Пределы властиWinUnixMacDosСодержание


ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ



КРУГЛЫЙ СТОЛ БИЗНЕСА РОССИИ

Создан 29 октября 1993 года на учредительном съезде Общероссийского объединения предпринимательских организаций.
АДРЕС: 103120, Москва, ул. Варварка, д. 14. Тел. 298-34-42. Факс 298-34-41. Председатель координационного совета КСБР - Кивелиди Иван Харлампиевич.
Ставит своей целью:
- представление и лоббирование интересов класса собственников в структурах государственной власти РФ;
- объединение усилий для защиты различных предпринимательских организаций;
- создание в стране новых условий для развития среднего и малого предпринимательства.
В КСБР входит более 80 предпринимательских общественных и профессиональных объединений, ассоциаций, союзов, партий, финансовых и производственных корпораций негосударственного сектора экономики страны. Среди них: РСПП, объединение "Менатеп", финансовая группа "Мост", Российский союз частных собственников, союзы предпринимателей Северного Кавказа, Чувашии, Поволжья, Кабардино-Балкарии, Ассоциация приватизируемых и частных предприятий, Российская партия свободного труда и др.
С конца 1993 по осень 1994 года КСБР провел ряд "круглых столов", посвященных защите интересов различных предпринимательских структур и отдельных предпринимателей. Последний "круглый стол", прошедший в сентябре 1994 года, был посвящен "делу Льва Вайнберга".
Круглым столом бизнеса России разработан план "Вхождения во власть", включающий предложения по преобразованию нынешнего государственного механизма: создание в структуре правительства государственного органа,ответственного за развитие частного бизнеса, принятие пакета законов, создающего правовую базу борьбы с преступностью и правовую базу, обеспечивающую развитие частного бизнеса.
Судя по всему, КСБР не стремится стать политическим движением, так как интересы предпринимателей, входящих в него, весьма различны и вряд ли могут быть объединены одним политическим лозунгом. В конце 1994 года КСБР планирует провести Конгресс предпринимателей. Предварительно он намечался на май, однако был перенесен, скорее всего - по финансовым соображениям.



ОБЪЕДИНЕНИЕ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ ЗА НОВУЮ РОССИЮ" (ПНР)

Визитная карточка

1. Правовой статус Объединения ПНР
Учредительные документы Объединения ПНР поданы на регистрацию в Министерство юстиции РФ.
Объединение ПНР является юридическим лицом и обладает правомочностью, необходимой для выполнения его уставных задач и целей. Имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, круглую печать и эмблему. Объединение ПНР создает региональные отделения, предприятия и организации как внутри РФ, так и за ее пределами, открывает счета в банках для собственного пользования, финансирует хозяйственные, благотворительные и иные проекты, взаимодействует с правительственными и неправительственными органами и организациями, вступает в ассоциации, союзы и иные объединения.
Адрес: 103012, г. Москва, ул. Варварка, д. 11, строение 1.
Телефоны : 206-24-68, 206-50-80, факс: 206-31-64

2. Цели и задачи Объединения "Предприниматели за новую Россию" согласно Уставу и программным документам
Объединение "Предприниматели за новую Россию" согласно Уставу "является общественно-политической организацией, борющейся за осуществление последовательных демократических преобразований, продвижение к принципам правового государства и гражданского общества, укрепление безопасности и обороноспособности страны, возрождение духовных основ российского общества".
По Уставу, объединение ПНР выступает за:
- эволюционный путь создания посттоталитарного демократического общества;
- свободное от чрезмерного государственного вмешательства рыночное хозяйство;
- безусловные гарантии частной собственности, защиту интересов российской промышленности и предпринимательства;
- утверждение политической правовой стабильности и правопорядка;
- создание полноценной федерации, обеспечивающей самостоятельное развитие всех регионов единого государства, равноправие их граждан;
- обеспечение неотъемлемых прав и свобод человека и гражданина, их защиту от бюрократической тирании;
- восстановление могущества Российского государства как полноправного и уверенного в своей силе участника международного сообщества;
- возрождение традиционных российских ценностей: семьи, морали и нравственности.
Объединение ПНР участвует в формировании органов государственной власти на всех уровнях, выдвигает кандидатов на все выборные должности, создает фракции объединения ПНР в законодательных органах.
Объединение ПНР сотрудничает с политическими силами, разделяющими его программные принципы, входит в предвыборные и иные политические блоки.

3. Члены Объединения ПНР, их права и обязанности
Членство в объединении ПНР как коллективное, так и индивидуальное. Коллективным членом может быть любая общественно-политическая и иная зарегистрированная организация. Индивидуальным членом может быть любой гражданин РФ. Прием коллективных членов осуществляется двумя третями голосов координационного совета объединения ПНР. Прием индивидуальных членов осуществляется координационным советом ПНР и региональными политсоветами.

4. Организационное строение Объединения ПНР, аппарат, региональная структура
Высшим органом объединения ПНР является съезд, созываемый Политсоветом не реже одного раза в два года. Съезд также собирается по требованию одной трети региональных организаций или коллективных членов объединения ПНР. К ведению съезда относится:
- избрание председателя координационного совета;
- принятие программных принципов и Устава;
- утверждение кандидатов от объединения ПНР на посты президента и вице-президента РФ.
Для координации текущей работы съезд избирает координационный совет и ревизионную комиссию. Координационный совет вырабатывает политическую линию, реализует решения съезда, руководит работой аппарата и Экспертного совета объединения ПНР. Для оперативного руководства Объединением ПНР координационный совет избирает рабочий президиум. В качестве научно-аналитического подразделения объединения ПНР координационным советом создается Экспертный совет.
Сейчас рабочий аппарат Объединения ПНР состоит из 5 человек.
На июль 1993 г. Объединение ПНР имело 4 региональных отделения: в Красноярске, Омске, Новосибирске и Сочи.
Председатель координационного совета (избран на съезде Объединения ПНР 18 июня) - Затулин Константин Федорович.
Заместители председателя (избраны на координационном совете Объединения ПНР 24 июля): Владимир Альшевский (Сибирский союз предпринимателей), Иван Кивелиди (ВЭО "Внешэкономкооперация"), Юрий Милюков (Российский биржевой союз).
Состав рабочего президиума Объединения ПНР (избран на координационном совете Обьединения 19 июня 1993 г.):
1. Бендукидзе Каха Автандилович (Москва) - главный управляющий корпорации НИПЕК р. 238-33-50, факс: 238-14-25
2. Затулин Константин Федорович (Москва) - президент Международного биржевого и торгового Союза, президент Фонда развития экономической реформы р. 206-21-29, факс: 206-31-64
3. Иоффе Александр Давидович (Москва) - председатель Московского фонда поддержки малого предпринимательства р. 925-77-02, факс: 288-01-79
4. Кивелиди Иван Харлампиевич (Москва) - генеральный директор ВЭО "Внешэкономкооперация" р. 267-85-48, факс: 288-95-79
5. Кузнецов Анатолий Григорьевич (Москва) - вице-президент Республиканского союза предпринимателей р. 573-23-30, факс: 573-96-12
6. Каптерев Сергей Евгеньевич (Нижний Новгород) - председатель Союза предпринимателей Нижнего Новгорода р. 31-45-29, 33-39-63, факс в Москве: 270-61-20
7. Лютенко Анатолий Анатольевич (Кемерово) - президент Союза бизнесменов Кузбасса 8.3842 25-27-54
8. Милюков Юрий Александрович (Москва) - президент Российского биржевого союза р. 187-83-07, факс: 187-88-76
9. Механик Александр Григорьевич (Москва) - ответственный секретарь Правления республиканского Союза предпринимателей, р. 241-31-44, 203-56-45, секретарь правления Республиканской партии Российской Федерации
10. Перловский Александр Сергеевич (Москва) - председатель Правления банка "Виктория" р. 207-82-46, факс: 207-09-59
11. Попов Сергей Александрович (Москва) - член Совета предпринимателей при мэре и правительстве Москвы р. 344-89-85, факс: 331-88-33, д. 344-87-04
12. Прошин Виктор Петрович (Владивосток) - президент союза "Юниверс" 8.4232. д. 27-40-06, в Москве: 190-66-21
13. Твилдиане Юрий Константинович (Москва) - вице-президент, генеральный директор Союза акционерных обществ России р. 264-65-55 факс: 925-59-72
14. Титкин Александр Алексеевич (Москва) - президент АО "ТИРОСС" р. 252-11-24

5. Финансовые средства
Основные источники: взносы участников Объединения (в уставе их размер не установлен), пожертвования. Кроме того, мероприятия Объединения (например, учредительный съезд) финансировались за счет Фонда развития экономической реформы. Его возглавляет правление из 9 человек. Президент фонда - Константин Затулин. Учредители фонда: Международная ассоциация руководителей предприятий, Инкомбанк, корпорация НИПЕК, АО Мосэкспо, ВЭО Внешэкономкооперация, Московская товарная биржа, АО "Волхов", Ассоциация "Российский союз инвесторов", Промстройбанк.



История создания и деятельности

Глава I
Формирование первой в России политической коалиции предпринимателей

Консультации по созданию политической предпринимательской коалиции началось осенью 1992 г. Их проводили в основном представители так называемого "нового бизнеса", то есть не товаропроизводители, а предприниматели, биржевики, банкиры, задействованные в производственной инфраструктуре.
4 ноября, в канун VII съезда народных депутатов России было опубликовано заявление "Предпринимательской политической инициативы-92", в котором правительство обвинялось в ряде ошибок (в частности в том, что "при всей своей мнимой радикальности до сих пор не создало необходимых условий для предпринимательской активности в России"). Вместе с тем в этом документе говорилось об "отсутствии ответственной альтернативы" нынешнему правительству (т.е. "кабинету Егора Гайдара"). В заявлении объявлялось "о начале консультаций представителей предпринимательских кругов с Президентом, Верховным Советом и Правительством в предверии Съезда народных депутатов России".
Данный документ подписали 11 известных российских предпринимателей: председатель АО "Биопроцессор", зам. председателя Совета директоров корпорации НИПЕК Каха Бендукидзе, председатель правления Инкомбанка Владимир Виноградов, генеральный директор группы "Мост", президент "Мост-банк" Владимир Гусинский, президент Международного биржевого и торгового союза, председатель Совета директоров Международного банка торгового сотрудничества Константин Затулин, генеральный директор ВЭО "Внешэкономкооперация", вице-президент Лиги кооператоров и предпринимателей России Иван Кивелиди, председатель АО "Мосэкспо" Олег Киселев, президент концерна "Фотон", председатель Совета банков "Фотон" и "Электроника" Владимир Мамедов, президент Международной Ассоциации руководителей предприятий, председатель АО "Волхов" и АК "Российское золото" Марк Масарский, председатель биржевого комитета Московской товарной биржи Юрий Милюков, президент Российского Союза инвесторов Л. Невзлин , председатель Совета директоров МФО "Менатеп" Михаил Ходорковский.
Несмотря на подобное заявление, ни президент, ни правительство не проявили намерение начать консультации с "Предпринимательской политической инициативой". Место центристов уже фактически было занято "Гражданским Союзом", поэтому в качестве политических союзников Константин Затулин и его сторонники могли рассчитывать лишь на сравнительно небольшую группу "умеренных" демократов, несогласных с радикальным курсом "Демократической России" и, вместе с тем, считающих "Гражданский Союз" "чересчур оппозиционным". Основными политическими партнерами "Предпринимательской политической инициативы" оказались Республиканская партия Российской Федерации (РПРФ) и депутатская фракция "Согласие ради прогресса" (создана на VII съезде народных депутатов РФ в декабре 1992 г., насчитывает около 50 депутатов, лидер Виктор Шейнис).
25 февраля прошла первая совместная пресс-конференция сопредседателя РПРФ Владимира Лысенко и лидера "Предпринимательской политической инициативы" Константина Затулина. Ее участники высказались за создание нового политического блока, который бы объединил политические силы, ориентированные на более умеренный курс либеральных реформ. Предполагается, что такой блок займет место между Фронтом национального спасения и "Гражданским Союзом", с одной стороны, и "Дем.Россией", с другой.
В марте во время VIII съезда народных депутатов состоялась новая совместная пресс-конференция представителей РПРФ, "Предпринимательской политической инициативы" и фракции "Согласие ради прогресса". На ней было оглашено заявление "Предпринимательской политической инициативы" в котором объявлялось "преступным затевать выборы в 1993-м и даже в 1994 году", также его участники выступили против создания в нынешней ситуации коалиционного правительства (к чему призывали Фронт национального спасения и "Гражданский Союз"). "С коалиционным правительством невозможно проводить реформы. Коалиционное правительство окажется еще более недееспособным," - утверждалось в этом документе.
Однако, несмотря на все свои усилия, "Предпринимательской политической инициативе" не удалось привлечь на свою сторону какие-либо значимые политические силы и сформировать собственный блок. Это можно было объяснить несколькими причинами. Во-первых отсутствием популярного лидера, способного привлечь симпатии к создаваемой коалиции, во-вторых, поле потенциальных политических союзников ("умеренные демократы") оказалось чрезвычайно узким. Дело осложнилось и тем, что радикальные демократы (экс-премьер Егор Гайдар и сопредседатель РПРФ Петр Филиппов) создавали собственную предпринимательско-промышленную коалицию (Ассоциация приватизируемых и частных предприятий), привлекая в нее тех предпринимателей и промышленников, на поддержку которых рассчитывал и Константин Затулин.
Лидеры "Предпринимательской политической инициативы" решили ускорить работу по созданию на базе своей коалиции широкого общественно-политического движения. Также было решено изменить свое отношение к вопросу о целесообразности досрочных выборов и привлечь к формируемому движению известного политического лидера, который бы в будущем мог быть выдвинут в качестве кандидата на пост президента РФ.


Глава II
Учреждение Объединения "Предприниматели за новую Россию"

14 апреля было подписано "Соглашение о координации действий предпринимательских объединений России". По сравнению с прежними заявлениями "Предпринимательской политической инициативы", оно было выдержано в более жестком, оппозиционном стиле. В нем заявлялось, что "...Ситуация в стране ухудшается с каждым днем. Ресурс реформ тает прямо пропорционально падению эффективности и популярности политики российского руководства". В Соглашении констатировалось отсутствие "какой-либо серьезной политической силы, которая бы последовательно отстаивала интересы отечественного предпринимателя". Представители ведущих объединений предпринимателей России заявляли о своей готовности "объединить усилия в интересах развития в стране цивилизованного рынка и эффективной демократической власти, укрепления позиций национального капитала", "разработать программу экономической модернизации России", "подготовить проект создания нового общественно-политического блока (движения), основной задачей которого стала бы политическая поддержка и защита интересов предпринимателей России, выдвижение новых политических лидеров", приступить к созданию структур (штабов и организаций избирательных кампаний и комитетов их политической поддержки), нацеленных на обеспечение участия предпринимателей и представляющих их интересы политических структур в предстоящих парламентских и президентских выборах". Соглашение подписали: К. Затулин, президент Международного биржевого союза; С. Егоров, президент Ассоциации российских коммерческих банков; А. Федоров, председатель Московского союза кооператоров; В. Тихонов, президент Лиги кооператоров и предпринимателей России; Л. Вайнберг, президент Ассоциации совместных предприятий и организаций; М. Масарский, президент Международной ассоциации руководителей предприятий; В. Виноградов, председатель Московского банковского союза; К. Пылов президент Российского союза страховщиков; О. Гарцев, глава старшин Общества купцов и промышленников России; Ю. Милюков, председатель Российского биржевого союза; А. Кузнецов, вице-президент Республиканского союза предпринимателей; В. Панькин, президент Федерации фондовых бирж России; И. Кивелиди, вице-президент Лиги кооператоров и предпринимателей России; Б. Смирнов, член совета Общества купцов и промышленников России; Ю. Твилиане, генеральный директор Союза акционерных обществ России; Ю. Пимощенко, первый заместитель председателя Союза инновационных предприятий России; Л. Невзлин, президент Российского союза инвесторов; А. Поденок, председатель Совета московской ассоциации предпринимателей; И. Широков, вице-президент Российского союза молодых предпринимателей; А. Нежельский, президент Союза содействия предпринимательству в Московском регионе "СоаМ"; А. Иоффе, председатель правления Московского фонда поддержки малого предпринимательства (всего 19 предпринимательских, промышленных, биржевых и иных субъектов).
17 апреля состоялось Всероссийское совещание представителей советов по предпринимательству при администрациях и Советах народных депутатов республик, краев и областей, в работе которого приняли участие около 700 делегатов из 56 регионов страны. На нем было решено выработать "программу мер, способствующих стабилизации политической и экономической ситуации, сохранению единого экономического пространства Российской Федерации". Совещание учредило объединение "Предприниматели за новую Россию" и избрало его оргкомитет. В оргкомитет вошли 25 человек. Среди них: председатель совета директоров концерна "Гермес" Валерий Неверов, председатель правления Инкомбанка Владимир Виноградов, президент акционерных обществ "Российское золото", и "Волхов" Марк Масарский, председатель совета директоров МФО "Менатеп" Михаил Ходорковский, президент Лиги кооператоров и предпринимателей России Владимир Тихонов, глава администрации Нижегородской области Борис Немцов, сопредседатель Всероссийского союза "Обновление" Анатолий Долголаптев, председатель Московского фонда поддержки малого предпринимательства Александр Иоффе. Председателем оргкомитета стал координатор "Предпринимательской политической инициативы" Константин Затулин.
В мае оргкомитет объединения "Предприниматели за новую Россию" обратился к руководителю Центра экономических и политических исследований (ЭПИцентр) Григорию Явлинскому с просьбой подготовить "Тезисы к программе экономических реформ". В ходе подготовки к Конституционному совещанию Объединение ПНР выступило с заявлением против форсированного принятия новой Конституции и против принятия Конституции на Конституционном совещании.
В конце мая совместно с Международной Ассоциации руководителей предприятий провели конференцию в Сочи "Выборы: варианты и альтернативы". Все участники конференции выразили мнение, что всеобщие досрочные выборы будут не позднее будущей весны.
18 июня состоялся I (учредительный) съезд Объединения "Предприниматели за новую Россию", в котором приняли участие более 500 делегатов от 42 регионов РФ. Среди участников съезда были: вице-премьер Сергей Шахрай, председатель Российского движения демократических реформ Гавриил Попов, председатель-координатор Всероссийского союза "Обновление" Александр Владиславлев, генеральный секретарь Партии экономической свободы Ирина Хакамада, председатель Партии свободного труда Иван Кивелиди, представители Республиканской партии Российской Федерации, Демократической партии России и т. д. Григорий Явлинский выступил с "Тезисами к программе экономических реформ". Съезд принял "5 требований к правительству РФ": приступить к созданию платежного и таможенного союза России со странами СНГ, незамедлительно пересмотреть налоговую систему России в направлении кардинального снижения налогового бремени, разработать и реализовать на государственном уровне программу защиты частной собственности и предпринимательства, обеспечить общественный контроль со стороны предпринимателей за направлением кредитов зарубежного сообщества на развитие предпринимательства в России, не допускать монополии органов государственной власти на использование средств предприятий и граждан, направляемых на социальное страхование и в качестве оборотных средств государственного бюджета. Съезд принял Устав Объединения, избрал координационный совет (среди его членов Президент Гильдии частных предпринимателей Кузбасса Ю. Истомин, сопредседатель Совета предпринимателей по внешнеэкономической политике О. Киселев, председатель Союза предпринимателей Нижнего Новгорода С. Каптерев, председатель Союза предпринимателей Архангельской области В. Ляпин, президент Российского биржевого союза Ю. Милюков, председатель Союза предпринимателей Алтая В. Твердохлебов и др.). Председателем координационного совета избран Константин Затулин.
19 июня на первом заседании координационного совета избран рабочий президиум и принято решение провести II (внеочередной) съезд Объединения 23-26 сентября в г. Кемерово. На съезде предполагается утвердить политическую (предвыборную) платформу и программу Объединения.
23-24 июля координационный совет ПНР утвердил докладчиками на II съезде Г. Явлинского и К. Затулина. В состав координационного совета доизбраны: Ю. Пимошенко (Союз иновационных предприятий), В. Панькин (Федерация фондовых бирж России), Л. Вайнберг (Ассоциация совместных предприятий и организаций), Л. Невзлин (Российский союз инвесторов), В. Виноградов (Московский банковский союз), И. Хакамада. (Соответственно членами Объединения стали представляемые ими организации). Также приняты заявления "Об угрозе реприватизации в России" и "О перспективе экономического союза России, Украины и Беларуси". В них выражена озабоченность ходом экономической реформы, отсутствием у российского руководства последовательной стратегии в отношении государств СНГ, соглашение о будущем экономическом союзе России, Украины и Беларуси расценено как продолжение беловежской политики, направленной на подрыв Содружества под флагом "славянской солидарности".



Приложение

Биографии

Затулин Константин Федорович. Родился в 1958 г. в семье полковника КГБ. До 1977 г. жил и работал в Сочи. В 1977 г. переехал в Москву, поступил на исторический факультет МГУ, работал комиссаром оперативного комсомольского отряда (ОКО) факультета. С 1983 г. член КПСС (вышел из КПСС осенью 1990 г.). С 1985 г. командир ОКО МГУ. С 1988 г. помощник секретаря ЦК ВЛКСМ по молодежной экономике. С 1989 г. генеральный директор Международной ассоциации руководителей предприятий. С мая 1992 г. президент Международного биржевого и торгового союза. Входил в состав предпринимательских советов при президентах Михаиле Горбачеве и Борисе Ельцине. Вице-председатель совета по предпринимательству при мэре и правительстве Москвы. Член биржевого комитета Московской товарной биржи. Председатель правления фирмы "Российские брокеры", член правления акционерных обществ "Волхов" и "Российское золото". Координитор "Предпринимательской политической инициативы-92". На I учредительном съезде Объединения "Предприниматели за новую Россию" избран председателем политсовета.

Явлинский Григорий Алексеевич. Родился в 1952 г. во Львове в семье военного. Закончил Московский институт народного хозяйства имени Г. Плеханова. Кандидат экономических наук. В 1976-1980 гг. работал во ВНИИуголь (старшим инженером, затем старшим научным сотрудником). В 1980-1984 гг. работал в НИИ труда (и.о. зам. нач. сектора отдела труда и заработной платы, затем зам. нач. сектора отдела общих проблем труда). В 1984-1989 гг. работал в Госкомитете СССР по труду и социальным вопросам (зам. нач. сводного отдела по труду и социальным вопросам, зам. нач. отдела совершенствования управления, нач. управления социального развития и народонаселения). В 1989-1990 гг. зав. сводным отделом экономической реформы аппарата Госкомиссии Совмина РСФСР по экономической реформе.В 1990 г. заместитель председателя Совмина РСФСР, председатель Госкомиссии по экономической реформе. В 1991 г. - экономический советник председателя Совмина РСФСР, член Политико-консультативного совета при Президенте СССР. Один из авторов и разработчиков программы перехода к рынку "500 дней". С 1991 г. руководитель центра экономических и политических исследований (ЭПИцентр).


Эксперты Объединения ПНР

При Объединении ПНР существует Экспертный совет, который проводит экспертизу публикуемых заявлений и деклараций. При нем действуют три группы (их работу координирует директор Института политических технологий Владимир Лепехин):
- первая ("экономическая") группа ("экспертная комиссия") состоит из специалистов организаций, входящих в ПНР (Инкомбанка, Менатепа и т.д.). Группа следит за соблюдением интересов данных структур и занимается различными экономическими разработками;
- вторая ("политическая") группа, в нее входят эксперты организаций, вошедших в состав ПНР, и из союзнических структур (депутатской фракции "Согласие", ЭПИцентра, Республиканской партии Российской Федерации, Агентства политического консалтинга "НИКЕ", Благотворительного Фонда политико-правовых исследований "Интерлигал");
- третья группа находится в стадии формирования. Состоит из представителей различных партий и объединений, подписавших с ПНР соглашение о создании коалиции. Предполагается, что она будет заниматься предвыборной кампанией.
Основную экспертную работу для Объединения ПНР осуществляет ЭПИцентр (директор - Григорий Явлинский, около 30 сотрудников) разработавший "Тезисы к программе экономических реформ", одобренные на учредительном съезде ПНР в июне.
Также экспертными партнерами Объединения ПНР являются:
- Благотворительный Фонд политико-правовых исследований "Интерлигал" (президент - Нина Беляева). Оказывал помощь в совместной разработке законопроектов о партиях, выборах благотворительности, осуществляет политико-правовое консультирование;
- Эксперты Московской товарной биржи. Оказывали помощь в разработке законопроекта о биржевой деятельности;
- Институт политических технологий ("Русский институт") (директор - Владимир Лепехин, 8 сотрудников). Готовит текущие коммюнике ПНР, политическую программу ПНР, оказывает помощь в создании предвыборной коалиции;
- Агентство политического консалтинга (НИКЕ) (президент - Вячеслав Никонов). Оказывает помощь в разработке программных документов и материалов по межнациональным проблемам, проблемам безопасности, внешней политике России и т.д.);
- Институт исследований организованных рынков ИНИОР (директор - Михаил Рожков). Оказывает помощь в разработке экономических программных документов и материалов, изучения проблем микроэкономики;
- Центр предпринимательских исследований "Экспертиза" (руководители программ И. Бунин, А. Салмин, Р. Капелюшников, М. Урнов). Оказывает помощь в изучении новой российской элиты (хозяйственной, политической, интеллектуальной), проводит экспертизу избирательных кампаний и партийных программ.



ПАРТИЯ БОЛЬШИНСТВА

Учредительный съезд состоялся 15 февраля 1994 года.
АДРЕС: Москва, Новинский бульвар, дом 13. Телефон 255-48-24. Телефон пресс-центра 256-56-30.
Председатель правления партии - Вячеслав Гречнев (руководитель компании "Орбистур").
Первый заместитель председателя - Феликс Емелин (руководитель фирмы "Рем-сервис").
Официальная партийная эмблема - трилистник.

Структура: высший партийный орган - съезд. Между съездами руководство партией осуществляют правление и политсовет, избираемые на съезде. ПБ имеет свои отделения в Кузбассе, Ставропольском крае, Краснодарском крае, Кабарде, Новосибирске, Челябинске, Перми, Самаре, Брянске, Калининграде, Москве. Согласно принятой на съезде Декларации ПБ "создана для выражения и защиты интересов формирующегося в России среднего класса, являющегося опорой российского государства". В ее состав входят представители различных средних и мелких предпринимательских фирм, занимающихся туристским бизнесом и поставкой в РФ импортного продовольствия. ПБ провела ряд благотворительных акций: помощь московской "школе юных дарований", помощь жертвам октябрьской трагедии. Кроме того, финансировала проведение ряда культурных и спортивных мероприятий (показательные турниры по карате, театральные постановки и др.).
В июле Партия большинства выступила в поддержку инициативы председателя Совета Федерации Владимира Шумейко о продлении срока полномочий президента и депутатов Федерального собрания. В начале сентября 1994 года инициативная группа по сбору подписей была зарегистрирована и приступила к работе.



РОССИЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ
ПРИВАТИЗИРУЕМЫХ И ЧАСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ


Визитная карточка

1. Правой статус ассоциации
Ассоциация приватизируемых и частных предприятий зарегистрирована в Минюсте РФ 27 мая 1993 г.
Ассоциация является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках России и иных государств. Ассоциация имеет свою эмблему, печати, штампы и другие реквизиты. В соответствии со своими задачами ассоциация может: создавать банки данных и другие информационные системы, учреждать средства массовой информации и осуществлять редакционно-издательскую деятельность, включая выпуск периодических изданий и информационно-рекламных материалов, создавать свои отделения, филиалы и представительства в различных регионах России и за рубежом, выступать учредителем предприятий, организаций, банков.
Адрес: 109028 г. Москва, Тессинский пер., 3-а
телефон: 290-40-18, 290-61-07
факс: 291-15-95

2. Цели и задачи ассоциации приватизируемых и частных предприятий, согласно уставу и програмным документам
Согласно Уставу, Всероссийская ассоциация приватизируемых и частных предприятий (далее ассоциация) является некоммерческой организацией, не ставящей своей целью получение прибыли.
Основными целями ассоциации являются
- защита интересов приватизируемых и частных предприятий,
- влияние на выработку представительными и исполнительными органами власти РФ правовой, экономической и социальной политики, отвечающей интересам членов ассоциации,
- содействие процессу приватизации,
- содействие развитию частного сектора экономики, формированию конкуренции и цивилизованных рыночных отношений,
- содействие процессам взаимодействия частного сектора России с экономическими структурами, предприятиями и организациями государств СНГ и других стран,
- содействие финансово-экономической стабильности приватизируемых, акционируемых и частных предприятий России.

Основными задачами Ассоциации являются:
- концентрация и объединение интеллектуальных, финансовых, организационных и других ресурсов приватизируемых, акционируемых и частных предприятий для реализации поставленных целей,
- формирование общественного мнения в пользу рыночных механизмов, развития производства, повышения его эффективности, развития конкуренции,
- разработка и внесение в органы законодательной и исполнительной власти предложений, направленных на повышение эффективности и правовой защищенности работы приватизируемых и частных предприятий,
- представление интересов предприятий-участников ассоциации в органах власти и государственного управления,
- оказание информационной, консультативной, правовой и иной помощи участникам ассоциации.

3. Члены Ассоциации, их права и обязанности
Членство в ассоциации может быть как коллективным, так и индивидуальным. В качестве коллективных членов могут выступать предприятия, являющиеся частными или находящиеся на какой-либо стадии процесса приватизации, акционирования либо разгосударствления, а также организации, учреждения, объединения (в том числе общественные) и иные юридические лица. Индивидуальным членом ассоциации может стать любой гражданин РФ. Прием в члены ассоциации осуществляется ее центральным правлением, либо региональными правлениями. Решение регионального правления о приеме нового участника ассоциации вступает в силу после утверждения его центральным правлением.

4. Организационное строение Ассоциации, аппарат, региональная структура
Высшим органом ассоциации является съезд ее участников, проводимый не реже одного раза в год. Съезды созываются по решению президента ассоциации, правления ассоциации, по требованию не менее одной трети ее участников или по требованию региональных отделений, представляющих не менее одной трети участников Ассоциации. Исключительной компетенцией съезда является: избрание президента-председателя ассоциации, избрание правления и ревизионной комиссии ассоциации, и т.д.
Правление собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. К его компетенции относятся - прием и исключение участников ассоциации, организация предприятий, отделений и филиалов ассоциации, избрание из своего состава вице-президентов - заместителей председателя правления, утверждение решений председателя ассоциации о назначении о назначении и освобождении от должности исполнительного директора ассоциации.

Президент правления ассоциации - Егор Гайдар.
Вице-президенты Ассоциации - генеральный директор Лебединского горнообогатительного комбината Анатолий Калашников (в ассоциации занимается внешними связями),
директор НПО "Электрозавод" им. Куйбышева Леонид Кубарев (экспертно-аналитическая деятельность),
генеральный директор Приморской судоходной компании (Владивосток) Андрей Прошутинский (информационная база и паспортизация предприятий),
народный депутат РФ, председатель подкомитета по приватизации ВС РФ, руководитель аналитического центра по социально-экономической политике при Президенте РФ Петр Филиппов (политическая деятельность),
директор АО "Брянскмясо" Петр Кузнецов (работа с регионами), Генеральный директор АО "Токем" Вячеслав Климов (работа с регионами).

Правление находится в стадии формирования. Предполагается, что оно будет состоять из 150-200 человек. Первое представительное правление должно состояться 15 августа.

Исполнительный директор - Алексей Головков.
Состав дирекции: Анна Тягуненко (группа информации и общественных связей), Екатерина Иллювиев (группа содействия инвестиционным проектам), Лариса Чернышова (группа экономико-правового консультирования), Ирина Бржевская (группа взаимодействия с органами законодательной и исполнительной власти, т. 203-30-45, факс 203-98-28), Нина Акопян (группа подготовки и переподготовки кадров), Владимир Золотарев (группа организации работы секций правления). Также действуют 6 кураторов, которые занимаются связями с различными регионами.
К настоящему времени более 600 предприятий уже подали заявки о вступлении в ассоциацию. Происходит формирование оргкомитетов и инициативных групп по созданию ассоциации. В июле они созданы уже в 33 регионах (в Брянске, Москве, Саратове, Санкт-Петербурге и др.).

5. Финансовые средства
Источники финансирования: взносы участников ассоциации (в уставе их размер не установлен), пожертвования, доходы от издательской деятельности.



История создания и деятельности организации

Глава I
Попытка сформировать "проправительственное лобби" в среде промышленного директората

Накануне VII съезда народных депутатов России исполнительная власть предприняла попытку привлечь на свою сторону часть директората средних и мелких промышленных предприятий. При этом особые надежды возлагались на тех, кто уже включился в процесс акционирования и приватизирования. Главной целью ставилось создание промышленной ассоциации, которая бы могла быть альтернативой Российскому союзу промышленников и предпринимателей Аркадия Вольского и Федерации товаропроизводителей Алексея Шулунова.
С этой целью ряд руководителей правительства осенью 1992 г. совершили ряд поездок по крупным промышленным городам России и имели там встречи с представителями местного директората (Егор Гайдар на ВАЗе, Анатолий Чубайс, Владимир Шумейко). По итогам этих встреч и переговоров 27 ноября в Москве состоялась Всероссийская конференция руководителей приватизируемых и частных предприятий, в которой приняли участие 1150 представителей из 75 регионов РФ. В подготовке конференции активное участие принимал Госкомимущество (возглавляемый Анатолием Чубайсом). Он предоставил организаторам конференции список ее потенциальных участников - акционируемых и частных предприятий. Подготовительная работа проводилась представителями движения "Демократическая Россия" и общественных комитетов российских реформ (в частности, Петр Филиппов).
Конференция приняла решение о создании Ассоциации приватизируемых и частных предприятий России, сформировала временный координационный совет для подготовке к I съезду. Также на конференции была принята резолюция "О ходе экономической реформы", в которой заявлялось о "поддержке стратегического курса Президента и Правительства России, направленного на создание в нашей стране рыночной экономики". Конференция выступила против "любых программ, предусматривающих возврат к командно-административной распределительной системе, к фондированию и всеобъемлющему госзаказу, к государственному или картельному регулированию цен" (что по сути явилось оппонированием основным положениям программы "Гражданского союза" - Российского союза промышленников и предпринимателей). 26 февраля 1993 г. отдел регистрации некоммерческих организаций мэрии Москвы зарегистрировал оргкомитет Ассоциации приватизируемых и частных предприятий.


Глава II
Учреждение Ассоциации приватизируемых и частных
предприятий

В подготовке учредительного съезда активное содействие оказывали: мэрия Москвы, Институт экономических проблем переходного периода, Либеральный центр (в частности, в помещениях, предоставленных ими, разместился аппарат ассоциации). Сопредседатель движения "Демократическая Россия" Лев Пономарев направил в феврале 1993 г. заявку на грант в "Фонд Сореса", мотивируя эту просьбу тем, что для поддержки нынешнего курса реформ российских властей необходимо создать союз директоров, альтернативный РСПП Аркадия Вольского.
2-3 апреля в Москве состоялся Всероссийский учредительный съезд Ассоциации приватизируемых и частных предприятий, в его работе приняли участие около 1000 руководителей предприятий из 80 регионов страны. Съезд принял учредительные документы и устав ассоциации.
Учредителями ассоциации стали: Общественный комитет российских реформ, ПО "Московский машиностроительный завод им. Калинина", НПО "Энергомаш" (г. Химки), товарищество с ограниченной ответственностью "Гильдия" (Рязань), акционерная внешнеэкономическая компания "Эксима" (Москва), акционерное общество "Спектр" (Новгород), Российский государственный концерн "Норильский никель" (Норильск).
Как заявил на съезде вице-президент ассоциации Андрей Прошутинский: "В отличии от Союза Вольского, куда входят в основном предприятия государственного сектора, монополисты, новая общественная организация будет выражать интересы среднего класса собственников". По словам другого вице-президента - Анатолия Калашникова : "В работе ассоциации приняли участие в основном представители тех предприятий, которые уверенно входят в рынок и готовы проводить жесткую финансовую политику за счет сокращения персонала, реорганизации производства, повышения качества продукции".
Съезд оказался весьма политизированным. Руководитель администрации Президента Сергей Филатов заявил делегатам в своей речи на съезде: "именно вы, создадите большую поддержку и помощь в организации референдума". Учредительный съезд ассоциации принял политическую декларацию, в которой члены ассоциации объявили о своем намерении защищать интересы "третьего сословия" не только экономическими, но и политическими методами, принимая сторону правительства и радикальных реформаторов. Съезд призвал к скорейшему принятию новой конституции и досрочным перевыборам законодательной власти.
Участники съезда осудили "деструктивную деятельность ВС РФ", приняв обращение в ВС РФ в поддержку председателя Госкомимущества Анатолия Чубайса. В специальной резолюции "О законодательном обеспечении экономической реформы" съезд обратился к законодателям с призывом срочно завершить разработку и принять Гражданский кодекс, Кодекс законов о труде, законы "Об акционерных обществах", "О договорных товариществах", "О государственной службе", "О бухгалтерском учете и аудиторской деятельности", Жилищный кодекс и другие законодательные акты.
Съезд выступил за отмену централизованного распределения государственных инвестиций, кредитов и заказов и переход к конкурсной системе их размещения с приоритетом для приватизируемых (частных) предприятий, создание условий для инвестирования частного зарубежного капитала в производственную сферу и отмену моратория на перепродажу земельных участков.
По словам Петра Филиппова, одной из задач ассоциации должно стать доведение мнений и предложений директоров приватизированных предприятий до премьер-министра Виктора Черномырдина. По заявлению руководителей ассоциации, они рассчитывают на "интеллектуальную помощь" возглавляемого Егором Гайдаром Института экономических проблем переходного периода в деле создания бюро технического контроля, консультационной помощи, банков данных и информационных систем, подготовке законодательных юридических актов.


Глава III
Ближайшие планы и перспективы ассоциации, ее роль в предстоящих выборах

В июле ассоциация открывает девятинедельную экономическую школу в Санкт-Петербурге, в которой молодые российские экономисты смогут получать западное экономическое образование. По линии фондов и ассоциаций поддержки малого и среднего бизнеса ассоциация договорилась о широкой программе западных стажировок в англоязычных странах. Как заявил на совещании членов правления ассоциации Егор Гайдар, "здесь затраты несет принимающая сторона, соответствующие фонды. За нами - подбор кандидатов". Во время встречи в Ванкувере с президентом США Клинтоном президент Борис Ельцин передал ему, по просьбе Егора Гайдара, масштабную программу стажировок российских бизнесменов и предпринимателей (особенно мелких) за рубежом, предполагающую оказание им различного рода форм поддержки со стороны Запада. (Например, предоставление ограниченных кредитов для начала собственного дела на отечественной либо частично на отечественной и международной основе.) В настоящее время данный проект прорабатывается американской администрацией и рядом структур, которые заявили о своем участии в нем. (Это Ассоциация губернаторов США, Ассоциация мэров городов и крупные американские корпорации.)
Ассоциация ведет переговоры о создании рекламного информационного бюро, которое должно обеспечивать российские предприятия информацией о возможностях и потребностях западных контрагентов и западную сторону о возможностях российских контрагентов. (Соответствующие документы уже поданы в Европейскую комиссию.)


Приложение

Биографии


Егор Тимурович Гайдар. Родился в 1956 г. В 1978 г. окончил экономический факультет МГУ. Работал в ряде академических институтов. С 1987 г. работал зав. отделом экономики журнала "Коммунист", с 1990 г. редактор отдела экономической политики газеты "Правда". С весны 1991 г. стал директором Института экономической политики при Академии народного хозяйства АН СССР. В ноябре 1991 г. назначен первым заместителем председателя правительства России. 15 июня 1992 г. назначен и. о. председателя правительства. В декабре 1992 г. ушел в отставку. С января 1993 г. директор Института экономических проблем переходного периода, советник Президента РФ.

Петр Сергеевич Филиппов. Родился в 1945 г. Окончил Ленинградский институт авиационного приборостроения. Работал обозревателем и научным редактором журнала "ЭКО". Был членом КПСС. Один из организаторов ленинградского клуба "Перестройка" и Ленинградского народного фронта. В 1990 г. избран народным депутатом РСФСР и Ленсовета. Вышел из КПСС в июле 1990 г. Член депутатской фракции "Демократическая Россия". Являлся председателем подкомитета парламентского комитета по приватизации. С июня 1992 г. член координационного совета движения "Демократическая Россия". С июня 1992 г. сопредседатель Республиканской партии Российской Федерации. С марта 1993 г. руководитель аналитического центра по социально-экономической политике при администрации Президента РФ. Вице-президент Ассоциации приватизируемых и частных предприятий.

Эксперты
Основную экспертную работу для ассоциации проводит Институт экономических проблем переходного периода (директор Егор Гайдар). В настоящее время специалисты ассоциации и института приступили к экспертизе законов, касающихся предпринимательской деятельности, и начали разработку проектов новых нормативных документов, необходимых для деятельности предприятий в условиях рынка. В первую очередь это следующие законы: "О предприятиях и предпринимательской деятельности", "Об акционерных обществах", "О доверительной собственности (трасте)", "О государственном оборонном заказе", Гражданский и Уголовный кодексы, федеральная программа структурной перестройки экономики и комплекс мер по стабилизации финансовой системы, государственная промышленная, инвестиционная, инновационная и научно-техническая программа, государственная программа поддержки приватизируемых и частных предприятий, а также малого и среднего частного предпринимательства, государственная программа конверсии оборонной промышленности.
Кроме того в своей деятельности ассоциация сотрудничает со следующими научными центрами:
- Академией народного хозяйства (при Совмине РФ),
- "Бейнлинг-корпорейшен" (бывший СОЭРМИА),
- Международным центром исследований экономических реформ (директор - Елена Журавская).



РОССИЙСКИЙ СОЮЗ ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (РСПП)

Визитная карточка

1. Правовой статус РСПП, основные направления деятельности
Зарегистрирован Министерством юстиции РФ 3 января 1992 г. Российский союз является юридическим лицом, имеет свою эмблему, печать, штамп и бланки с собственной символикой. Для выполнения своих задач и целей РСПП осуществляет следующую деятельность:
- представляет интересы членов РСПП в органах законодательной и исполнительной власти, в отношениях с профсоюзами и другими общественными организациями;
- создает хозяйственно-организационные, производственные и другие структуры, создает школы бизнеса и учебные центры;
- организует независимую общественную экспертизу законопроектов, управленческих решений по вопросам развития экономики, промышленности, предпринимательства, научно-технической, налоговой, финансово-кредитной политики, планов и программ социально-экономического развития РФ.
Адрес: 103070, Москва, Старая площадь, 10/4. Телефоны: 206-70-15, 206-14-93, 206-70-36, 206-14-74.

2. Основные цели и задачи Союза
Российский союз промышленников и предпринимателей (в дальнейшем - РСПП) является общественной организацией граждан, трудовых коллективов, предприятий и общественных объединений, созданной с целью консолидации усилий и координации их деятельности, направленной на скорейшее осуществление радикальной экономической реформы. Основными целями и задачами РСПП являются:
- всемерное содействие развитию инициативы акционерных, арендных, кооперативных, государственных, малых совместных предприятий и организаций;
- содействие созданию полноценных рыночных структур и механизмов, изменению отношений собственности, обеспечению свободы предпринимательства;
- содействие развитию процессов приватизации и акционирования государственных предприятий, созданию смешанной экономики с развитым частным сектором.

3. Организационное строение РСПП, аппарат, региональная структура
Высшим руководящим органом РСПП является съезд, созываемый правлением РСПП не реже одного раза в два года. Съезд правомочен избирать президента и правление РСПП, определять основные направления деятельности РСПП и т.д. В промежутках между съездами действует правление РСПП, которе вправе избирать бюро, а также образовывать исполнительный совет и постоянные комитеты правления по основным направлениям деятельности РСПП.
Президентом Российского союза промышленников и предпринимателей является Аркадий Вольский.
Вице-президенты РСПП:
- президент Союза предпринимателей Москвы Игорь Артюх,
- генеральный директор Акционерного общества "КамАЗ" Николай Бех,
- президент Союза предпринимателей и арендаторов Павел Бунич,
- президент Ассоциации совместных предприятий, международных организаций и обьединений Лев Вайнберг,
- координатор Всероссийского союза "Обновление" Александр Владиславлев,
- Владимир Колмогоров,
- Виктор Кисин,
- главный конструктор КБ "Радуга" Игорь Селезнев,
- президент Союза обьединенных кооперативов, академик Владимир Тихонов,
- президент Союза ассоциаций предприятий промышленности, строительства, науки, транспорта и связи Санкт-Петербурга, президент Лиги промышленников и товаропроизводителей России, вице-президент Конгресса деловых кругов России Михаил Юрьев.
В правление РСПП входят: главный управляющий Российской товарно-сырьевой биржей, президент Конгресса бирж Константин Боровой, генеральный директор ПО "ЗИЛ" Евгений Браков, президент Инкомбанка Владимир Виноградов, академик Евгений Велихов, сопредседатель правления Межрегионального биржевого союза Константин Затулин, министр экономики РФ Олег Лобов, президент Ассоциации руководителей предприятий Марк Масарский, сопредседатель Российского биржевого союза Юрий Милюков, академик Николай Петраков, президент Ассоциации промышленных предприятий России Владимир Пискунов, народный депутат РФ Валентин Цой и другие.
Оргструктура РСПП:
Руководство - 8 человек
Финансовый отдел - 2
Бухгалтерия - 3
Правление - 3
Дирекция по экономической политике - 8
по научно-технической и инновационной политике - 6
по координации - 7
по конверсии - 6
по социально-экономической политике - 3.
Внешнеэкономическая дирекция- 6
Управление по кадрам - 5
Управление анализа и прогнозирования - 5
Управление внешних связий - 8
Управление по вопросам информации - 3
Аппарат Международного конгресса промышленников и предприниимателей - 8
Советники, специальные представители - 10
РСПП имеет региональные отделения и представительства в 56 регионах России (либо оргкомитеты этих структур). Среди них: Совет хозяйственных руководителей Кировской области, Кабардино-Балкарский СПП, Поволжский союз деловых кругов, НПС Кубани, Западно-Уральский НПС, Тюменский областной союз деловых кругов "Мангазея", Федерация ассоциаций и компаний Сахалина, СПП Благовещенска и другие.
Представительства образуются, если в регионе вступают в РСПП 10-15 коллективов, если больше - оформляется отделение. Наиболее сильным является Ивановское региональное отделение РСПП, в этой области оно объединяет руководителей всех крупнейших предприятий, поддерживает тесные контакты с местной законодательной и исполнительной властью. Лидер Ивановского союза - генеральный директор завода "Кранэкс" Юрий Такаев. Также весьма влиятельной считается Нижегородская ассоциация предприятий и организаций, которая во многом определяет политику областной администрации. В частности, программа регионального развития, выработанная под руководством Григория Явлинского, создавалась совместно с экспертами союза и с учетом его пожеланий. Также следует отметить Конгресс деловых кругов Ставрополья, Союз ассоциаций предприятий Санкт-Петербурга, Архангельский СПП, Союз предприятий Москвы, Ассоциация предприятий Московской области. Влиятельные отделения РСПП имеются в Астрахани, Белгороде, Вологде, Калининграде, Ульяновске и Башкортостане.
В большинстве случаев в отделения РСПП входят руководители государственных предприятий, хотя в некоторых местах к ним присоединяются и представители частного бизнеса. В основном это начинающие предприниматели либо представители малого и среднего бизнеса. Например, в Удмуртии наряду с союзом промышленников создан союз предпринимателей (в рамках РСПП), который насчитывает около 5 000 членов. Однако, по преимуществу, это руководители малых предприятий (10-20 человек).
По отношению к 58 предприятиям, организациям и биржам РСПП (НПС СССР) является учредителем или соучредителем. Среди них: Экспертный институт (под руководством Евгения Ясина), Промышленно-финансовая компания, Международный сервисный центр "Форум", Российская академия предпринимательства, Международный центр социально-правовых проблем, Центр экономико-правового обеспечения, малое предприятие "Информцентр", "Бизнес-анализ", Агентство коммерческой безопасности, Информационно-рекламный институт "ИНКОПРОМ", МП Редакция журнала "Общество и экономика", общество с ограниченной ответственностью - редакция журнала "Утро", акционерное общество "Электронное агентство коммерческой информации", Международная биржа интеллектуальной собственности, Российская биржа финансовых и товарных ресурсов, Центральная товарно-фондовая биржа, Восточно-Европейская биржа, Электронная телевизионная биржа "БРИДЖ", Московская товарная биржа.
В начале 1993 г. по решению правления РСПП было заключено соглашение между РСПП и АО "Конверсия для сельского хозяйства" об учреждении межотраслевой ассоциации "Содружество". АО "Конверсия для сельского хозяйства" получило доступ к базе данных конверсионных проектов РСПП и возможность принимать участие в их реализации. Учредительный съезд межотраслевой ассоциации "Содружество" состоялся в марте 1993 г. Ее президентом стал руководитель АО "Конверсия для сельского хозяйства" Игорь Туров. (По его словам, в настоящее время ассоциация объединяет 62 тысячи предприятий СНГ и контролирует от 50 до 90 процентов производства АПК.)

4.Члены РСПП, их права и обязанности
Членство в РСПП может быть индивидуальным, коллективным и ассоциированным. Индивидуальными членами РСПП могут быть хозяйственные руководители, предприниматели, общественные деятели, ученые, специалисты. Коллективными членами РСПП могут быть трудовые коллективы предприятий, учреждений, организаций и общественные объединения.
В настоящее время РСПП объединяет 1630 коллективных членов. В том числе:
а) государственные предприятия - 815. Среди них: ЗИЛ, Ростсельмаш, Электростальтяжмаш, Гидропроект им. Жука, НПО "Торий" (Москва), ПО "Сигнал" (Санкт-Петербург), "Лисма" (Мордовская республика) и другие.
б) акционерные предприятия - 100. Среди них: Автосельхозмаш-Холдинг, "Артерия" (Екатеринбург), "Вымпел", КамАЗ, БЭТО (Башкортостан), "Реутовская мануфактура" и другие.
в) аредные предприятия - 210. Среди них: завод имени Фрунзе (Пенза), завод Лесмаш (Екатеринбург), Камышинский ХБК (Волгоградская обл.), ПТО "Красная заря", Московский хрустальный завод и другие.
г) союзы, ассоциации - 32. Среди них: Союзлегпром, Монолистстрой, Техуглерод, Газмашаппарат, "Интертрейнинг", Межхозяйственное обьединение "ТрансСупер" и другие.
д) концерны, корпорации - 58. Среди них: Ростекстиль, Телеком, Трансмаш, Центромебель, "Твел", "Угольщики России", Росэнерго и другие.
е) совместные, малые, кооперативные, частные предприятия. Среди них: СП "Вся Москва", СП "ЗИЛ - Шталь", Кооператив "Новатор-2000", МП "Приморье" (Архангельск), МП "Стройсервис" (Московская обл.), частная фирма "Максат" (Татарстан) и другие.
ж) банки, биржи - 35. Среди них: Московская товарная биржа, Российская товарно-сырьевая биржа, АвтоВАЗбанк, Менатеп, Инкомбанк, Конверсбанк АО, Мосбизнесбанк и другие.
Индивидуальные члены РСПП.
Всего - 315. Среди них: ведущие хозяйственные руководители, народные депутаты и министры РФ, ученые, авторитетные лидеры кооперативного сектора экономики, предприниматели, представители частного бизнеса.

Ассоциированные члены РСПП.
Всего - 43. Среди них: Международная ассоциация руководителей предприятий, Международный союз приборостроителей, Конгресс российских деловых кругов, Лига кооператоров и предпринимателей, Российский союз малых и средних предприятий, Российский союз молодых предпринимателей, Союз арендаторов и предпринимателей, Ассоциация промышленных предприятий России, Союз производителей химической продукции и другие.
Членами РСПП являются 35 иностранных компаний. Это фирмы Ай-Би-Эм, "Дюпон", ФИАТ, "Оливетти", ФАТА, "Томсон", "Иточу", "Хенде" и другие. РСПП - соучредитель Международного конгресса промышленников и предпринимателей, в состав которого вошли 19 союзов зарубежных стран.
В настоящее время РСПП является соучредителем или имеет договор о сотрудничестве: "Рабочая трибуна", "Деловой мир", "Экономика и жизнь", "Инженерная газета", "Московский бизнес", "Дайджест директора", "Общество и экономика", "Новости менеджмента". Периодически выпускается "Информационный вестник РСПП". Совместно с Российской Академией управления и редакцией газеты "Экономика и жизнь" РСПП организует и проводит курсы экономических обозревателей местной прессы.

5. Финансовые средства
Финансовые средства союза составляются за счет взносов его членов, пожертвований, издательской деятельности. Индивидуальные члены РСПП уплачивают вступительный взнос в размере 200 рублей и ежегодный - в размере 100 рублей. Коллективные члены РСПП уплачивают вступительный взнос в размере 50 000 рублей (малые предприятия - 6 000 рублей, научно-исследовательские предприятия и вузы - 10 000 руб.), ежегодный членский взнос составляет 0,1 процента относительно годового фонда оплаты труда.
(Главным финансовым источником для РСПП в настоящее время являются не членские взносы и доходы от собственных коммерческих предприятий, а пожертвования. (Сейчас их обычная сумма составляет 1-3 млн рублей.) Примерно 3 месяца назад из-за отсутствия пожертвований в центральном аппарате РСПП сложилась катострафическая ситуция. В мае текущего года Аркадий Вольский и Александр Владиславлев провели серию встреч с руководителями различных коммерческих структур. В итоге, сейчас центральный аппарат РСПП обеспечен денежными средствами примерно на 4 месяца.)


Глава I
История создания Союза промышленников

Инициаторами создания Научно-промышленного союза (НПС) СССР стали депутаты ВС СССР Александр Владиславлев и Евгений Велихов. Всероссийских промышленных организаций до этого не существовало, а связь промышленного директората со структурами власти осуществлялась через отдел по промышленности ЦК КПСС.
К 1990 г. он фактически перестал справляться с этой задачей. Тогда депутаты-промышленники предложили создать некую альтернативную структуру вне рамок ЦК КПСС. Предполагалось, что помимо координации деятельности промышленных предприятий Научно-промышленный союз обеспечит Михаилу Горбачеву мощную поддержку в его реформаторской деятельности и сыграет роль стабилизатора в условиях рушащегося Союза и народного хозяйства. Научно-промышленный союз должен был выработать и пролоббировать многие важные законы, касающиеся промышленности: в частности, закон о промышленных предприятиях, законодательство о налогах и т. д. На встрече с депутатами научно-промышленной группы Михаил Горбачев одобрил создание союза. Соответствующее решение принял секретариат ЦК КПСС.
Учредительный съезд Научно-промышленного союза СССР состоялся в июне 1990 г. Его учредителями и ассоциированными членами стали Научно-промышленная группа народных депутатов СССР, Всесоюзная ассоциция государственных предприятий промышленности, строительства, транпорта и связи, Союз арендаторов и предпринимателей СССР, Союз объединенных кооперативов СССР, Ассоциация совместных предприятий, Всесоюзная ассоциация молодых руководителей (всего 39 членов).
НПС стал первым объединением представителей различных деловых кругов в единую предпринимательскую организацию. По данным НПС СССР, входящие в него на момент учреждения предприятия, объединения, концерны и ассоциации производили около 65 % товарной продукции в стране.
Своими основными задачами НПС поставил: становление и развитие экономической рыночной инфраструктуры, процессов разгосударствления, создание акционерных обществ и объединений всех форм собственности, поддержку различных форм кооперации самостоятельных товаропроизводителей, повышение социального статуса предпринимательской деятельности.
НПС СССР был принят в состав Всемирного Экономического Форума.
Президентом союза был избран народный депутат СССР Аркадий Вольский, первым вице-президентом НПС стал также народный депутат Александр Владиславлев. Вице-президентами НПС стали: народный депутат СССР, председатель правления акционерного общества "КамАЗ" Николай Бех, народный депутат СССР, президент Союза арендаторов и предпринимателей СССР Павел Бунич, народный депутат СССР, президент Всесоюзной ассоциации совместных предприятий Лев Вайнберг, народный депутат СССР, вице-президент АН СССР Евгений Велихов, народный депутат СССР, министр промышленности РСФСР Виктор Кисин, Владимир Колмогоров, народный депутат СССР, президент Белорусской научно-промышленной ассоциации Михаил Лавринович, генеральный директор ЦНПО "Вымпел" Николай Михайлов, народный депутат СССР, главный конструктор, Игорь Селезнев, народный депутат СССР, президент Союза объединенных кооперативов Владимир Тихонов.

НПС CCCР выступил учредителем или соучредителем ряда газет и журналов. Среди них: еженедельник "Экономика и жизнь", "Инженерная газета", еженедельник "Радикал", журналы "Общество и экономика", "Московский бизнес".


Глава II
Учреждение Российского союза промышленников и предпринимателей

19 декабря 1991 г. образован Российский союз промышленников и предпринимателей, провозглашенный правопреемником НПС СССР. 11 января состоялся учредительный съезд РСПП. Среди учредителей РСПП: Российская товарно-сырьевая биржа, Российский национальный коммерческий банк, Центральный экономико-математический институт РАН, Ассоциация совместных предприятий, международных объединений и организаций, Московский электромеханический завод имени Ленина, акционерное общество КамАЗ и другие.
На съезде избраны руководящие органы Союза (правление и контрольная комиссия). Принята программа действий РСПП.
В феврале 1992 г. по инициативе РСПП был создан Международный конгресс промышленников и предпринимателей, который ставил своей целью облегчение экономических связей между республиками бывшего СССР и бывшими социалистическими странами Восточной Европы.
Начиная с весны 1992 г., позиция большей части руководства РСПП становится все более оппозиционной по отношению к правительству и проводимым им реформам.
30 апреля 1992 г. в газете "Рабочая трибуна", а затем 6 мая в газете "Деловой мир" было опубликовано воззвание инициативной группы "Через гражданский мир - к обновлению!", в котором содержится требование "скорректировать реформы в такую сторону, чтобы не допустить распада экономики, обвального спада производства".
50 человек, подписавших воззвание, составили оргкомитет Союза "Обновление". 6 мая было сформировано бюро оргкомитета из 20 человек (в их числе президент РСПП Аркадий Вольский, его заместитель Александр Владиславлев и др.). 30 мая 1992 г. прошла учредительная конференция Всероссийского Союза "Обновление". 21 июня 1992 г. Союз "Обновление" вошел в блок "Гражданский союз".
Большое внимание руководители РСПП уделяли налаживанию контактов с Федерацией независимых профсоюзов России (подписавших также двустороннее соглашение и с "Гражданским Союзом"). В июле 1992 г. РСПП совместно с Федерацией независимых профсоюзов России принял участие в создании Российской ассамблеи социального партнерства. Ее целью было способствовать прямым контактам промышленников и профсозов без участия представителей правительства (в отличие от уже существовавшей "трехсторонней комиссии" под председательством Геннадия Бурбулиса).
В конце лета - начале осени экспертами РСПП была подготовлена Программа действий по выводу экономики России из кризиса (представленная как экономический раздел комплексной программы "Гражданского Союза"). 14 ноября 1992 г. эта программа была одобрена на II съезде РСПП. Накануне VII съезда народных депутатов РФ была создана специальная рабочая группа, в которую вошли эксперты РСПП-ГС и правительства. Этой группой был подготовлен сводный проект программы, объединившей положения программы действий (РСПП-ГС) и правительственной программы углубления реформ. Однако достигнутый компромисный проект не был представлен правительством съезду. Кроме того, не оправдались надежды лидеров РСПП на "кадровую корректировку" состава правительства (Геннадия Бурбулиса, Михаила Полторанина, Валерия Махарадзе, Андрея Козырева, Петра Авена).
Приход Виктора Черномырдина на смену Егору Гайдару и демонстративный отказ президента выполнить все кадровые требования "центристов" (при этом были обещаны существенные экономические уступки: снизить налог на добавочную стоимость с 28 % до 20 %, освободить от налога инвестированную в производство прибыль), а также резкое ужесточение форм конфликта, происшедшее в конце 1992 - начале 1993 гг., - все это заставило часть руководителей РСПП занять более осторожную позицию и отказаться от прямой конфронтации с президентом. С декабря 1992 г. Аркадий Вольский перестал посещать консультативные советы ГС, а на роль его лидера выдвинулся Александр Руцкой.
Весной-летом РСПП принял участие в ряде круглых столов (созванных по совместной инициативе правительства и парламента), в ходе которых была выработана "Декларация общенационального экономического согласия", во многом отражающая взгляды РСПП в области заключения картельных соглашений.
Накануне референдума президентская сторона сделала очевидную ставку на привлечение на свою сторону "умеренной экономической части" РСПП (и соответственно ГС). 17 апреля 1993 г. состоялся III съезд РСПП, в котором приняли участие президент РФ Борис Ельцин и премьер Виктор Черномырдин. В своих речах они повторили большинство экономических требований, выдвигавшихся ГС-РСПП прошлой осенью: ускорить работу по восстановлению разрушенных экономических связей между республиками, разработать механизм льготного налогообложения, активизировать государственное воздействие на экономику, особенно в сфере материального производства.
В ответ на политическую лояльность РСПП потребовал от правительства и президента разрешить создание параллельной системы управления экономикой, всецело контролируемой Союзом промышленников и предпринимателей.
Такую идею изложил в своем выступлении Аркадий Вольский. По его мнению, на период выправления экономической ситуации в стране следует заключить межотраслевые картельные соглашения между товаропроизводителями о согласованном ценообразовании на выпускаемую продукцию и работодателей с профсоюзами об ограничении роста зарплат. Гарантами выполнения договоренностей должны стать крупные холдинги и концерны, которые будут покровительствовать развитию малого бизнеса. По списку, предложенному Аркадием Вольским, съезд избрал Высший координационный совет российской промышленности, в функции которого будет входить заключение соглашений между добывающими, перерабатывающими отраслями и профсоюзами об уровнях цен и минимальном размере зарплаты.
Хотя после III съезда РСПП Аркадий Вольский несколько раз выступал с "пропрезидентскими заявлениями" (в частности, в поддержку Конституционного совещания и президентского проекта Конституции), говорить о его переходе на сторону Бориса Ельцина нельзя. Судя по всему, это не более чем маневр с целью укрепления собственных политических позиций. На съезде РСПП некоторые делегаты довольно резко критиковали Вольского за его политические заявления, предпринятые от имени РСПП (хотя формально РСПП в ГС не вошел). Судя по всему, Аркадий Вольский надеется на базе РСПП сформировать новую политическую структуру (гораздо более массовую и влиятельную, чем "Обновление"). 24 июля по докладу Аркадия Вольского совет союза "Обновление" принял решение приступить к созданию новой политической структуры, "выражающей интересы российской промышленности, предпринимательства, всех граждан РФ".


Глава III. Создание Промышленной партии (Всероссийского союза "Обновление")

Всероссийский союз "Обновление" имеет отделения в 43 регионах России. Численность - около 1-2 тысяч членов. Высший орган партии - съезд. В промежутках между съездами союзом руководит Совет. Члены Совета избирают Президиум. Сопредседатель-координатор Александр Владиславлев. Его заместители: Анатолий Долголаптев, Сергей Полозков, Виктор Мироненко, Игорь Смирнов. Зарегистрирован Министерством юстиции 10.11.1992.
30 мая 1992 г. в Октябрьском зале Дома Союзов прошла учредительная конференция Всероссийского союза "Обновление". Конференция приняла Программную декларацию союза "Обновление", в которой заявлялось о "необходимости создания эффективной социально ориентированной регулируемой рыночной экономики", осуждались "попытки введения мировых цен на внутреннем рынке", провозглашалась "свобода предпринимательской активности директоров предприятий". В конференции приняли участие три заместителя Председателя ВС России (Владимир Шумейко, Сергей Филатов, Юрий Яров). Бюро оргкомитета Союза "Обновление" было преобразовано в Координационный Совет и расширено до 32 человек (в его состав вошли, в частности, народные депутаты России Виктор Дрозденко (фракция "Промышленный Союз"), Олег Плотников, Виктор Балала, Игорь Муравьев (все трое из фракции "Смена").
21 июня 1992 г. союз "Обновление" вошел в блок "Гражданский союз".
4-5 сентября 1992 г. в подмосковном поселке Салтыковка прошла I всероссийская конференция ВСО. На конференции были приняты Устав союза, определены приоритетные направления деятельности и одобрена социально-экономическая программа.
30 октября 1992 г. Всероссийский союз "Обновление" вступил в международное Движение демократических реформ.
27-28 февраля 1993 г. в Доме Союзов в Москве состоялся I учредительный съезд Всероссийского союза "Обновление". В нем приняли участие 333 делегата из 71 региона России. Съезд принял Программу ВСО, Устав и Декларацию демократического обновления России, в которой призвал к широкому гражданскому согласию и созданию общества народного благосостояния на принципах верховенства закона, сильного демократического государства, эффективнгой социальной рыночной экономики. Также съезд принял резолюцию "О конституционном процессе и референдуме", где высказался против проведения референдума в апреле и определил стратегию партии на случай проведения досрочных выборов. По мнению участников съезда, Ельцин сам должен был отказаться от проведения референдума, чреватого развалом России. С другой стороны, сразу же после съезда руководство "Обновления" начало готовить списки кандидатов во все органы власти, так как "власть в стране скоро просто упадет, и надо быть готовыми ее поднять". В мае-июне 1993 г. союз "Обновление" вместе с другими членами "Гражданского союза" принял участие в создании "Коалиции гражданских сил".
24 июля 1993 г. состоялся Совет Всероссийского союза "Обновление", посвященный обсуждению экономической и политической ситуации в стране. Его центральным событием стал доклад президента Российского союза промышленников и предпринимателей Аркадия Вольского о необходимости создания новой - Промышленной партии (другой вариант названия - Трудовая прогрессивная партия).
Аркадий Вольский подчеркнул, что идея эта возникла еще год назад и принадлежит самым широким директорским массам, а не "группе людей в Москве". Советом были приняты две резолюции: "Об экономической и политической ситуации в России" и "Об организационном развитии и укреплении Всероссийского союза "Обновление". Во втором документе содержится призыв к "полному организационному развертыванию союза". Сопредседателям ВСО предложено начать консультации с инициативной группой руководителей предприятий, "имея в виду координацию действий и создание новой политической структуры, выражающей интересы российской промышленности, предпринимательства, науки, всех самостоятельных и ответственных граждан России".


Приложение

Биографии

Вольский Аркадий Иванович. Родился в 1932 г. В 1952 г. окончил Московский институт стали. Работал на автомобильном заводе им. Лихачева (ЗИЛ), был секретарем парткома завода. С 1969 по 1983 гг. работал в отделе машиностроения ЦК КПСС (зав. сектором, заместителем, первым заместителем заведующего отделом). В 1983-1985 гг. помощник Генерального секретаря (сперва Юрия Андропова, затем Константина Черненко). С 1985 г. зав. отделом машиностроения ЦК КПСС, с 1986 г. член ЦК КПСС. С 1988г. представитель ЦК КПСС И ПВС СССР в НКАО. С июня 1990 г. президент НПС СССР (с января 1992 г. - РСПП). Участвовал в создании Движения демократических реформ. В декабре 1991 г. избран сопредседателем ДДР. Участвовал в создании союза "Обновление". Один их лидеров центристской коалиции "Гражданский Союз".

Владиславлев Александр Павлович. Родился в 1936 г. В 1959 г. окончил Московский нефтяной институт, Бухарестский институт нефти и газа, профессор, доктор технических наук. Занимался научно-преподавательской деятельностью (в Московском институте нефтехимической и газовой промышленности им. Губкина), занимался комсомольской и партийной работой (первый секретарь Октябрьского райкома ВЛКСМ, член Ленинского райкома КПСС). В 1989 г. стал народным депутатом СССР от Союза научных и инженерных обществ, входил в Межрегиональную депутатскую группу. В июне 1990 г. стал первым вице-президентом НПС СССР. Летом 1991 г. вошел в политсовет Движения демократических реформ (в марте 1992 г. стал сопредседателем ДДР). В марте-апреле участвовал в создании союза "Обновление", один из лидеров центристской коалиции "Гражданский Союз".

Эксперты
Основную экспертную работу для РСПП выполняют два института союза:
- Экспертный институт под руководством Евгения Ясина;
- Управление анализа и прогнозирования, которым руководит Аркадий Веселовский (бывший зам.председателя КГБ СССР). Данное управление фактически является своеобразной "разведкой РСПП". Его главная задача: проверка экономической надежности потенциальных партнеров РСПП.
РСПП также сотрудничает со следующими экспертными и научными центрами:
- Институт проблем экономики РАН под руководством академика Николая Петракова;
- экспертные группы Высшего экономического совета при Президиуме ВС РФ;
- Рабочий центр экономических реформ (руководитель Сергей Павленко). Вместе с Экспертным институтом Евгения Ясина готовил проекты правительственных программ для VII съезда народных депутатов РФ (ноябрь 1992 г.) и к расширенному заседанию президиума правительства (август 1993 г.);
- сотрудничество также осуществляется с проектными институтами ("ящиками") оборонной промышленности. Совместно с ними в 1992 г. РСПП разработал проект перекачки газа из Якутии в Южную Корею. Он сориентирован на развитие социальной инфраструктуры Дальнего Востока. Этот гигантский проект должен начать работать с осени 1993 г., а прибыль приносить с 1994 г.
Экспертами РСПП подготовлены "Неотложные меры по выводу экономики России из кризиса (цели, принципы, подходы)" (ноябрь 1992 г.), а также следующие законодательные акты: "Об акционерных обществах", "Об иностранных концессиях", "Об объединениях промышленников, предпринимателей, работодателей", "О межгосударственном арбитражном суде", "О заключенни хозяйственных договоров", "Об иностранных представительствах", "О порядке образования и деятельности транснациональных компаний", "О правовом режиме научных и научно-технических организаций", "О правовом режиме свободных экономических зон", "О правовом режиме предприятий, осуществляющих научно-технические инновации", "О предпринимательской деятельности в РФ и мерах ее государственной поддержки".



СОЮЗ АКЦИОНЕРОВ АО МММ


Работа по созданию Союза началась с конца июля 1994 года (с началом скандала вокруг АО МММ). Официально днем рождения Союза считается 28 июля 1994 года, когда его члены совершили свою первую публичную акцию (перекрыли Варшавское шоссе возле пункта приема акций АО МММ). Существует Московская городская организация, оргкомитет Российской и отделения либо оргкомитеты в 20 регионах России. По данным Союза, организационная работа ведется в 56 городах России. Московская организация зарегистрирована 12 августа в Управлении юстиции г. Москвы. Учредительный съезд Российского союза намечен на вторую половину октября.
Московский союз акционеров возглавляется правлением, состоящим из 27 человек. (Его отделения существуют во всех микрорайонах.) Председатель Московской структуры и оргкомитета Российской - Валентин Полуэктов, первый заместитель - Владимир Столыпин, заместители - Сергей Шикоян (информационно-аналитическое направление), Ирина Москаленко (оргработа) и Виктор Василиади (внешние связи).
АДРЕС: Каширское шоссе, д. 10. Тел. 113-89-82.
На 15 октября назначена Московская городская конференция. По данным Союза, в него подано 100 000 заявлений от москвичей и 10 000 - от жителей Подмосковья. Прием в члены Союза носит заявительный характер. Ни братья Мавроди, ни штатные сотрудники АО в Союз не входят, однако оказывают материальную помощь, которая выражается в аренде помещения под офис Союза и приобретении необходимой оргтехники. По словам председателя Союза Валентина Полуэктова, оказывают помощь Союзу и другие фирмы, действующие на фондовом рынке, "чувствующие, что правительство наметило их в качестве следующих жертв после АО МММ." В течение августа-сентября Союз провел несколько пикетов и манифестаций за освобождение из-под ареста Сергея Мавроди, в поддержку АО МММ. 28 августа состоялось собрание инициативной группы по сбору подписей за проведение референдума о досрочных выборах президента. В нем приняли участие 420 человек. Сейчас учредительные документы инициативной группы поданы на регистрацию. К 18 сентября был окончен сбор подписей за выдвижение Мавроди кандидатом в депутаты Думы по 109-му Мытищинскому избирательному округу. По данным Союза, было собрано 20 000 подписей (необходимо 5000). До 2 октября руководство Союза намеревается передать собранные подписи в Центризбирком, после чего, согласно Закону о выборах, требующему предоставления равных условий всем кандидатам, Сергей Мавроди должен быть выпущен на свободу. Выборы должны состояться 30 октября. Основные соперники Мавроди - Константин Боровой и Святослав Федоров.



ФЕДЕРАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ РОССИИ


Визитная карточка

1. Правовой статус Федерации, формы ее деятельности
Федерация товаропроизводителей России зарегистрирована Министерством юстиции РФ 15 марта 1993 г.
Федерация является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета, круглую печать и эмблему. Федерация координирует деятельность республиканских, региональных, отраслевых и иных союзов и ассоциаций товаропроизводителей, являющихся членами федерации; осуществляет экспертизу законопроектов и иных правовых актов; пользуется правом законодательной инициативы; осуществляет издательскую деятельность; оказывает юридические, консультационные и информационные услуги членам федерации, государственным органам и учреждениям, депутатам, предприятиям, предпринимателям, общественным организациям.
Адрес: Москва, ул. Новый Арбат, 19.
Контактный телефон: 203-96-36, 203-60-45

2. Цели и задачи федерации товаропроизводителей России согласно Уставу и программным документам
Федерация товаропроизводителей России согласно Уставу является объединением республиканских, региональных, отраслевых и иных союзов и ассоциаций товаропроизводителей, созданным для защиты их прав и интересов.
Целями деятельности федерации являются:
- защита прав и интересов товаропроизводителей в органах государственной власти РФ и на местах;
- содействие развитию отечественной промышленности и предпринимательства;
- формирование системы социального партнерства;
- поднятие социального престижа и возрождение исторических традиций российских товаропроизводителей.

3. Члены федерации
Членами федерации являются российские, республиканские (в составе РФ), региональные, отраслевые и иные союзы и ассоциации товаропроизводителей всех отраслей народного хозяйства и любых форм собственности. Решение о вступлении в члены принимается координационным советом федерации.

4. Организационное строение федерации, аппарат, региональная структура
Высшим органом федерации является съезд товаропроизводителей, собираемый не реже одного раза в два года. Решение о созыве съезда принимается координационным советом, либо советом сопредседателей федерации, либо по требованию не менее одной трети членов федерации.
К компетенции съезда относится:
- избрание контрольно-ревизионной комиссии;
- принятие долгосрочных программ, устава, планов деятельности едерации.
Координационный совет образуется в федерации для ведения текущей работы. (Сейчас он насчитывает около 200 человек.) В него входят председатель и сопредседатели федерации, Совет федерации, представители российских союзов и ассоциаций товаропроизводителей, представители регионов. Учредительный съезд федерации товаропроизводителей установил норму - по 4 представителя от каждого региона.
Координационный совет созывается председателем федерации не реже одного раза в шесть месяцев. Координационный совет утверждает ежегодный планы работы и годовой бюджет федерации, избирает председателя федерации (на два года).
26 июля 1993 г. координационный совет федерации избрал ее председателем Скокова Юрия Владимировича.
Совет федерации избирается координационным советом или съездом. Насчитывает 35 человек.
Заседания совета проводятся не реже одного раза в месяц. Совет готовит вопросы на заседания координационного совета федерации, утверждает структуру и штаты исполнительной дирекции.

Состав правления (сопредседатели) федерации товаропроизводителей:
Бобровский Алексей Васильевич - член Совета представителей РСТК, г. Зеленоград (103460, г. Москва, Зеленоград, завод "Микрон", тел: 530-70-82, факс: 535-23-15);
Вольдемарова Елена Владимировна - генеральный директор Центра международных деловых проектов, сопредседатель Московской конфедерации промышленности и предприятий (103006, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 27, тел: 291-98-74, 299-58-63, факс: 299-33-49);
Гехт Юрий Григорьевич - генеральный директор АО "Сокольники", председатель парламентской фракции "Промышленный союз" (Москва, Краснопресненская наб., д. 2 к. 14-48, тел: 264-76-10);
Горшенин Владимир Анатольевич - генеральный директор НПО "Монолит" ( Москва, ул. Судостроительная, д. 18 корп. 5, тел: 116-31-28, факс: 116-51-80);
Захаров Вячеслав Сергеевич - вице-президент Ассоциации российских банков (тел: 299-58-54);
Исправников Владимир Олегович - зам. председателя ВС РФ, председатель Высшего экономического совета при Президиуме ВС (Москва, Новый Арбат, д. 19, тел: 205-41-56);
Колмогоров Владимир Прокопьевич - вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (Москва, Старая площадь, 10/4, тел. 206-14-54);
Пискунов Владимир Венедиктович - президент Ассоциации промышленников и предпринимателей России (тел: 291-53-47);
Шулунов Алексей Иванович - президент Лиги содействия оборонным предприятиям (тел. 267-43-93), (председатель Федерации товаропроизводителей с декабря 1992 г. по июль 1993 г.).;
Фуга Николай Георгиевич - президент межотраслевого международного концерна по производству деревообрабатывающего оборудования и переработки леса (107082, Москва, Рублевская наб., д. 3, тел: 267-65-11);
26 июля на координационном совете в состав правления были также введены: Дрозденко Виктор Николаевич - генеральный инженер объединения "Гидравлика", г. Уфа, народный депутат РФ (450001, Уфа, ул. Володарского, д. 2 тел: 8-3442-24-26-08);
Скоков Юрий Владимирович - руководитель Центра межрегиональных и межреспубликанских экономических исследований (тел: 205-55-93, 205-66-78).

При федерации формируются 9 комитетов, которые будут заниматься различными проблемами:
- по финансово-экономической политике (ответственные Владимир Исправников, Вячеслав Захаров);
- по реформе собственности и социально-экономическим проблемам труда (ответственный А. Бобровский);
- по социальному партнерству (ответственный Владимир Колмогоров);
- по научно-технологическому прогрессу, строительству, транспорту, связи (ответственный Владимир Горшенин);
- по внешнеэкономической деятельности (ответственный Юрий Гехт);
- по новым формам хозяйствования (ответственная Елена Вольдемарова);
- по промышленной политике (ответственные Георгий Костин, Николай Фуга);
- по агропромышленной политике (ответственные Анатолий Бирюков, Закир Дамаев);
- по топливно-энергетическому комплексу (ответственный Владимир Пискунов).

Исполнительная дирекция - рабочий аппарат, созываемый для осуществления решений съезда, координационного совета, совета сопредседателей. Руководит исполнительной дирекцией генеральный директор, утверждаемый советом сопредседателей по представлению председателя федерации.
Предусмотрен штат в 16 человек. Сейчас на постоянной основе там работает 5 сотрудников.
Генеральный директор - Беспалов Владимир Васильевич (тел: 203-96-36, 205-55-69).

В координационный совет входят представители 60 регионов. Наиболее влиятельные региональные отделения действуют в Московской (Союз товаропроизводителей Московской области), Владимирской (Ассоциация товаропроизводителей Владимирской области) и Мурманской (Ассоциация руководителей производственных предприятий и научных организаций Мурманской области) областях, а также в Красноярске.

5. Финансовые средства
В феврале координационный совет федерации установил вступительный взнос в размере 10 тысяч рублей и членский взнос за 1993 г. в размере 990 тысяч рублей.
На первое полугодие 1993 г. утвержден бюджет в доходной части 50 млн рублей, в расходной части 33,3 млн рублей.


Глава I
Совещание товаропроизводителей

Создание нового объединения промышленников началось весной 1992 г. вскоре после окончания VI съезда народных депутатов России (апрель 1992 г.). Инициатором здесь выступили парламентская фракция "Промышленный Союз (54 депутата, лидер - Юрий Гехт) и комитет по промышленности и энергетике ВС РФ (председатель Альвин Еремин), недовольные тем, что президент Борис Ельцин не выполнил свои обещания, данные им в ходе подготовке к съезду народных депутатов. Промышленники (в первую очередь предприятия госсектора и ВПК) также были разочарованы соглашательской позицией по отношению к правительству, которую, по их мнению, занимает Российский союз промышленников и предпринимателей и, в особенности его лидера, Аркадий Вольский. Особенно резкое неприятие вызывало участие руководителя Экспертного института РСПП Евгения Ясина в разработке правительственой экономической программы.
Всероссийское совещание товаропроизводителей прошло с 11 по 14 августа. На нем присутствовали 1404 представителя из 80 российских регионов (в т. ч. 890 генеральных директоров, 93 представителя местных Советов и профсоюзов, 78 банкиров и биржевиков). В работе совещания участвовали представители Аграрного союза (АС), Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), Российского Союза трудовых коллективов (РСТК), Всероссийского трудового совещания (ВТС). Вопреки предварительной договоренности, на совещание не прибыли ни президент, ни члены правительства. (Неофициально на нем присутствовал лишь министр промышленности Александр Титкин, чья отставка к тому времени была уже предрешена.)
Совещание товаропроизводителей оценило деятельность правительства как неудовлетворительную и приняло основные принципы соглашения "О мерах экономической солидарности в ходе углубления экономической реформы". Совещание избрало Координационный совет в количестве 135 членов, которому поручило подготовить учредительный съезд товаропроизводителей России.
На заседании Координационного совета его председателем был избрал координатор депутатской фракции "Промышленный союз" Юрий Гехт. Совет избрал также 11 координаторов:
- координатор парламентской фракции "Промышленный союз" Владимир Беспалов,
- член совета представителей РСТК Александр Бобровский,
- председатель фермерского хозяйства "Диана" Александр Ежиков,
- председатель Высшего экономического совета Владимир Исправников,
- главный инженер объединения "Гидравлика" (УФА), народный депутат РФ Виктор Дрозденко,
- вице-президент РСПП Владимир Колмогоров,
- директор Воронежского механического завода Георгий Костин,
- председатель парламентской фракции "Аграрный союз" Михаил Лапшин,
- заместитель председателя ФНПР Василий Романов,
- президент Лиги оборонных предприятий Алексей Шулунов.


Глава II
Учреждение Федерации товаропроизводителей России
(ФТР)

Накануне VII съезда народных депутатов экспертами ФТР совместно с экспертами Высшего экономического совета был подготовлен проект альтернативной правительственной программы "Комплекс мер по стабилизации и выходу из кризиса экономики России".
20 ноября 1992 г. состоялся Всероссийский съезд товаропроизводителей в работе которого приняли участие 676 делегатов (из них 270 участвовали в съезде РСПП, проходившем несколькими днями ранее). Съезд учредил Федерацию товаропроизводителей России. Ее учредителями стали: Российский союз трудовых коллективов, Ассоциация промышленников и предпринимателей России, Аграрный союз России, Лига оборонных предприятий, Российский союз промышленников и предпринимателей.
Съезд также принял "Комплекс мер по стабилизации и выводу из кризиса экономики России" (представленный на съезде председателем ВЭС Владимиром Исправниковым) и рекомендовал обсудить на VII съезде народных депутатов России вопрос о доверии правительству (однако данный документ на съезде представлен не был).
В ФТР вошли в основном руководители крупных государственных предприятий, военно-промышленного комлекса (некоторые из них входят в РСПП). В своих программных документах ФТР заявила, что выступает за государственное управление структурной перестройкой российской промышленности, политику поддержки и защиты государством национального товаропроизводства, стимулирования товаропроизводства. В итоге должны быть созданы 50-60 крупных диверсифицированных промышленно-финансовых компаний, включающих в свою структуру банки, страховые компании и большое число малых, средних и крупных предприятий.
Федерация товаропроизводителей оказалась единственной из всех промышленных группировок, имеющей тесные связи с законодательной властью: ее поддерживает парламентская фракция "Промышленный союз" (52 депутата), а кроме того, она имеет своих представителей в Высшем экономическом Совете при Президиуме ВС. В ВЭС входят руководители федерации Владимир Исправников и Юрий Гехт.
В декабре, накануне VII съезда народных депутатов, состоялось первое заседание координационного совета ФТР, на котором ее председателем избран президент Лиги оборонных предприятий Анатолий Шулунов.
4-5 февраля состоялось второе заседание координационного совета ФТР. В специальной резолюции, принятой на заседании, констатировалось, что "обстановка в стране в области товаропроизводства продолжала ухудшаться", и требовалось "введение в состав правительства, коллегий министерств и ведомств, а также территориальных органов управления РФ представителей ФТР". Также заявлялось необходимым "предусмотреть участие ФТР в распределении государственных кредитов".
Отказ исполнительной власти вести какие-либо переговоры с ФТР способствовал ее политизации. 16 апреля 1993 г. на совместном заседании фракции "Промышленный союз" и совета Федерации товаропроизводителей Юрий Гехт назвал в качестве преемника нынешнего президента Юрия Скокова, который оказывал организационную помощь товаропроизводителям с лета 1992 г. (Контакты со Скоковым товаропроизводители установили с августа 1992 г., когда он был назначен президентом курировать работу их всероссийского совещания.)
Представители федерации приняли участие в создании "Коалиции гражданских сил" (на основе "Гражданского Союза"). 8 июня состоялся совет ФТР, который одобрил вхождение федерации в "Коалицию гражданских сил" и выступил против возможного принятия новой конституции РФ на Конституционном совещании, созванном президентом. Совет также рекомендовал координационному совету избрать Юрия Скокова новым председателем ФТР. 26 июля координационный совет избрал Скокова новым председателем ФТР. В своем выступлении Скоков заявил о необходимости "провести тщательное исследование организационной структуры федерации, пересмотреть деятельность региональных подразделений и подготовить к сентябрю съезд товаропроизводителей".
В настоящее время идет формирование аппарата ФТР (стоит отметить, что главный конкурент Скокова в борьбе за влияние на директорат - Аркадий Вольский считает Скокова "хорошим организатором"), укрепляются связи с регионами. Судя по всему, Скоков взял курс на переформирование ФТР в промышленную партию, либо (что вероятней) в широкое движение центристской ориентации. Судя по отзывам работников аппарата ФТР, в данный момент Скоков не рассматривает себя как возможного кандидата в президенты, скорее он заинтересован в должности премьера.


Приложение

Биографии

Гехт Юрий Григорьевич родился в 1943 г. Окончил Ленинградскую лесотехническую академию им. Кирова. В 1975-1979 гг. работал начальником отдела, начальником производства Архангельского целлюлозно-бумажного комбината. В 1979-1982 гг. начальник производства, и.о. директора, зам. директора Московского производственного объединения технических бумаг "Союз". В 1982-1985 гг. зам. генерального директора по производству НПО "Восход". В 1985-1987 гг. зам. генерального директора по снабжению и сбыту ПО "Братский ЛПК". В 1987-1990 гг. директор Серпуховской бумажной фабрики Московской области. С 1990 г. генеральный директор акционерного общества "Сокольники". Был членом КПСС. Народный депутат РСФСР с 1990 г. Один из создателей депутатской фракции "Промышленный союз", впоследствии один из ее координаторов.

Скоков Юрий Владимирович родился в 1938 г. В 1961 г. окончил Ленинградский электротехнический институт им. Ленина. С 1961 по 1969 гг. аспирант, а затем старший научный сотрудник оборонного научно-исследовательского института в Калинине. Кандидат технических наук. С 1967 по 1991 гг. член КПСС. С 1969 г. по 1976 г. работал в Краснодарском отделении Всесоюзного научно-исследовательского института источников тока (начальник сектора, зам. директора, директор). С 1977 г. зам. генерального директора НПО "Квант". С 1986 г. - генеральный директор НПО "Квант", директор Всесоюзного научно-исследовательского проектно-конструкторского и технологического института источников тока. В 1989 г. избран народным депутатом СССР. 1990-1991 гг. - первый заместитель председателя Совета министров РСФСР. С сентября 1991 г. - экономический советник президента, государственный советник РСФСР по проблемам безопасности (отвечал за разработку "Закона о безопасности"). С апреля 1992 г. по май 1993 г. - секретарь Совета безопасности РФ. С октября 1992 г. - одновременно секретарь Совета глав республик РФ. С октября 1992 г. - руководитель Высшей аттестационной комиссии при президенте РФ. С 1992 г. возглавлял работу по наступлению на преступность, мафию и коррупцию. С июня 1993 г. возглавляет Центр межрегиональных и межреспубликанских экономических исследований. В июле 1993 г. избран председателем Федерации товаропроизводителей России.

Шулунов Алексей Николаевич родился в 1937 г. С 1955 по 1957 гг. работал разнорабочим и электромонтером в Волгограде в тресте "Кавэлектростроймонтаж". С 1957 по 1962 гг. учился в Ивановском текстильном институте имени Фрунзе по специальности "Промышленная энергетика". С 1962 по 1985 гг. работал на Брянском электромеханическом заводе Министерства радиопромышленности СССР (с 1979 г. - директор завода). С 1985 по 1986 гг. начальник Пятого Главного управления министерства радиопромышленности СССР. С 1986 по 1987 гг. работал на НПО "Алмаз" (зам. главного инженера, затем зам. генерального директора по производству). С 1987 по 1991 гг. генеральный директор НПО им. П. С. Плешакова. С 1991 г. директор Центрального научно-исследовательского радиотехнического института министерства радиопромышленности. В феврале 1992 г. принял участие в создании Лиги содействия оборонным предприятиям и стал ее президентом. С декабря 1992 по июль 1993 гг. председатель Федерации товаропроизводителей России.

Эксперты
Экспертная и аналитическая работа, осуществляемая Федерацией товаропроизводителей России, координируется ее исполнительной дирекцией. С этой целью при дирекции создаются временные рабочие группы.
Основными экспертными партнерами федерации являются:
- экспертные группы Высшего экономического совета. Совместно с ними была разработана альтернативная правительственная программа "Комплекс мер по стабилизации и выходу из кризиса экономики России";
- Институт проблем рынка РАН (руководитель - академик Николай Петраков). В настоящее время федерацией товаропроизводителей разрабатывается ряд законопроектов:
- Закон о государственном регулировании продовольственного рынка, его государственной поддержке, о защите внутреннего рынка;
- Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности;
- Закон о реформе (где должны быть определены "пределы допустимых социальных издержек реформирования").


В начало страницы
© Печатное издание - "Век ХХ и мир", 1994. © Электронная публикация - Русский Журнал, 1997

Антологии. Пределы власти. #4. Документация.
Политические организации российских предпринимателей.
http://old.russ.ru/antolog/predely/4/kivel.htm