ТВ-6 ("ОБОЗРЕВАТЕЛЬ")
|
Миф. Российская власть терпит поражение за поражением по всем фронтам. Причина ее неудач - неумение заранее предвидеть возникновение проблем и неспособность адекватно реагировать на враждебные вызовы. Все действия Кремля по ликвидации прорывов запаздывают и носят, как правило, половинчатый и непоследовательный характер. |
1. "ИСПЫТАНИЕ ЯДЕРНОЙ БОМБЫ В ПАКИСТАНЕ"
Интерпретации. Ядерная гонка теперь распространится на весь мир, прежде всего - на "пороговые" страны (Израиль, Ирак, Иран, Северную Корею, Тайвань). Реакция США традиционна и предсказуема, однако практика уже давно доказала, что санкции - неэффективная и дорогостоящая для США мера. На самом деле наложение санкций носит в США избирательный характер и направлено против их геополитических противников. Так, санкции в отношении России из-за поставок некоторых материалов Ирану - недружественный по отношению к России шаг, знак недоверия к ней. (Ясно, что если миру и угрожает ядерная опасность, то она исходит не из Ирана, а с Индостана.) В отместку депутаты Госдумы могут не ратифицировать СНВ-2, и тогда сорвется визит Б.Ельцина в США. Именно этого и добивается оппозиция Б.Клинтону.
Приемы. Синхрон В.Лукина: критикуя США, следует отделять пророссийскую администрацию Б.Клинтона от позиции враждебно настроенных к России конгрессменов. Интерпретация решения НАТО ввести войска в албанское Косово без санкции Совбеза ООН в контексте игнорирования США абхазской проблемы как пример двойного стандарта, используемого США в своей внешней политике.
Стереотип. Распад двуполярного мира привел к росту нестабильности. США оказалось не под силу в одиночку контролировать ситуацию в сфере ядерной безопасности. Очевидно, что богатому Западу не удастся отгородиться от проблем бедных стран, которые теперь получили возможность шантажировать его при помощи ядерного оружия.
2. "БИРЖЕВОЙ КРИЗИС"
Интерпретации. Несмотря на масштабы падения, все произошедшее - лишь эпизод стратегической кампании по подрыву стабильности рубля. Неделю назад российское правительство уже говорило, что рубль стабилизировался, но эти заявления оказались блефом. Если бы аукцион по "Роснефти" состоялся, обвала на бирже не случилось бы. Деньги на ликвидацию последствий кризиса правительство намерено собрать за счет обычных мероприятий: сокращения бюджетных расходов и усиления налоговой дисциплины. Однако эта очередная громкая кампания, как и прежние, не приведет к желаемому результату. Надежда лишь на кредиты МВФ, поступление которых гарантирует стабильность рубля как минимум до осени. Если же финансовая инъекция не будет сделана, то неизбежна девальвация.
Приемы. Драматизация масштабов обвала и паники. Синхроны С.Дубинина и Д.Васильева: противоположные оценки роли спекулянтов интерпретируются как отсутствие единой позиции в правительстве. Акцент на совпадении по времени биржевого кризиса и провала аукциона по "Роснефти".
Стереотип. Против стабильности рубля ведется широкомасштабная кампания. Единственным средством, на которое может положиться правительство в своем противодействии спекулянтам, - западные кредиты. Если же в кредитах будет отказано, то тогда девальвация рубля окажется неизбежной.
Интерпретации. Ожидались более значительные перестановки в правительстве, а также санкции против естественных монополий. Однако у правительства не хватило духу нажать на естественные монополии. В итоге государство ищет деньги не там, где надо.
Приемы. Монтаж встык синхрона Б.Ельцина о необходимости ужесточения налоговой политики и сюжета о рейде налоговой полиции на мелкооптовый рынок. Сопоставление незначительных доходов от рейда налоговой полиции по рынку с размером убытков от срыва аукциона по "Роснефти".
Стереотип. Реакция правительства как всегда запаздывает и направлена не в ту сторону. Вместо того чтобы всерьез взяться за крупные монополии-неплательщики и виновников срыва аукциона по "Роснефти", налоговая полиция занимается рыночной "мелкотой".
4. "ПЕРЕГОВОРЫ С.СТЕПАШИНА С ЧЕЧЕНЦАМИ"
Стереотип. Стороны ушли от обсуждения сложных, но наиболее принципиальных вопросов, однако хорошо уже то, что российская сторона начала проявлять хоть какую-то активность в разрешении чеченской проблемы.
5. "СИТУАЦИЯ В АБХАЗИИ"
Стереотип. Медленно, но верно Россия теряет свои изначально выгодные позиции на Кавказе.
6. "ВЫНЕСЕНИЕ ПРИГОВОРА КЛИМЕНТЬЕВУ"
Стереотип. Не вызывает сомнений, что дело имеет чисто политическую подоплеку.
|
Миф. Непоследовательная денежно-финансовая политика прежнего правительства, а также совокупность объективных причин привели к тому, что новое правительство оказалось в труднейшем положении перед лицом шахтерских акций протеста и обвала на финансовом рынке. В этой ситуации новый кабинет повел себя решительно и высокопрофессионально. В итоге все проблемы были решены, а курс реформ остался неизменным. Жизнь в который раз подтвердила правоту президента, удачно остановившего свой выбор при назначении премьера на С.Кириенко. |
1. "ЗАВЕРШЕНИЕ ЗАБАСТОВКИ ШАХТЕРОВ"
Интерпретации. С.Кириенко сумел договориться с шахтерами. В этом ему помогли его соратники Б.Немцов, О.Сысуев и Я.Уринсон, грамотно воспользовавшиеся своим умением разговаривать с этой скандальной публикой. Шахтеров удалось убедить, что обманывают их не московские власти, а местные руководители, и что местные органы власти насквозь коррумпированны. Но правительство не останавливается на достигнутом и двигается дальше по пути реформирования угольной отрасли. Его стратегическая цель - внедрение рыночных методов в убыточную горнодобывающую отрасль, чтобы повысить ее эффективность.
Приемы. Полушутливое-полувосхищенное сравнение Б.Немцова, О.Сысуева, Я.Уринсона с тремя былинными богатырями.
Стереотип. В очень сложной ситуации совпадения финансового кризиса и выступлений шахтеров правительство повело себя решительно и оперативно. Благодаря четким и высокопрофессиональным действиям членов нового кабинета, шахтерская проблема получила свое разрешение, хотя и временное.
2. "ИНТЕРВЬЮ Я.УРИНСОНА"
Интерпретации. В Инте Я.Уринсон не пожарные меры принимал, а реализовывал долгосрочную программу реформирования отрасли. Причина финансового кризиса, по утверждению Я.Уринсона: в одной точке сошлись две группы факторов; одна группа - объективные факторы, другая - субъективные факторы. Все идет по плану, правительство контролирует ситуацию, и в экономической сфере для него не случается ничего неожиданного.
Приемы. Увлекательный рассказ Я.Уринсона о том, как он приехал в Инту и ликвидировал там забастовку шахтеров. Краткая лекция по политической экономии; разъяснение смысла мудреных экономических терминов (ГКО, ставка рефинансирования). Исторический экскурс - краткий обзор экономической политики российского правительства начиная с 1991 г. и по сей день (с разбивкой на отдельные периоды). Игра (?) Н.Сванидзе "под тупого", не понимающего смысла простейших экономических терминов и как бы требующего их разъяснения у Я.Уринсона (чтобы простому люду тоже стало понятно). Синхрон С.Алексашенко: в основе кризиса финансового рынка лежали объективные причины, а непосредственным поводом явились спекулятивные намерения игроков, что в итоге и привело к иррациональному и неадекватному поведению рынка.
Стереотип. Финансовая проблема носила штатный характер. Обвал на рынке был не только предсказуем, но и неизбежен и все равно рано или поздно бы случился. Что же касается всех преобразований в экономике страны, приведших ее к нынешнему состоянию, то оказывается, что они не только были сделаны осознанно, но и происходили в соответствии с неким планом.
3. "ИНТЕРВЬЮ Е.ГАЙДАРА"
Интерпретации. Таки это был кризис, но после грамотных действий ЦБ и правительства все пришло в нормальное русло. Долгосрочная причина кризиса: двойственный характер экономической политики последних трех лет - недопущение инфляции при одновременной мягкости бюджетной политики. Нынешнее правительство осознало пагубность нереального бюджета и делает шаги по исправлению ситуации в бюджетной сфере. Краткосрочные причины обвала: спекулятивная атака на рубль. Но вовсе не финансовые спекулянты делают погоду; главное - собственные проблемы денежно-финансовой системы российской экономики.
Стереотип. Причиной кризиса стала непоследовательность прежнего кабинета в бюджетной сфере. Новое правительство с честью вышло из испытания кризисом, при этом продемонстрировав твердую позицию в деле отстаивания стабильности рубля.
4. "ОЦЕНКА ДЕЙСТВИЙ ПРЕЗИДЕНТА И ПРАВИТЕЛЬСТВА"
Стереотип. Правительство не стало паниковать и повело себя абсолютно правильно. Теперь стало совершенно очевидно, насколько был прав президент: он как всегда попал в самую точку, выбрав С.Кириенко на должность премьера и отстаивая его кандидатуру вопреки сопротивлению враждебных сил. Назначение же с подачи С.Кириенко нового главы Госналогслужбы - Б.Федорова - еще один очень сильный кадровый ход президента, сделавшего правильный расчет на жесткость Б.Федорова.
5. "СИТУАЦИЯ В ДАГЕСТАНЕ"
Интерпретации. Непонятно, что происходит в Дагестане. Несомненно, на республику влияет Чечня, агрессия которой канализируется в направлении выхода к Каспию. Наметилась смычка чеченских лидеров с ваххабитами, активизация вокруг территориального вопроса между Чечней и Дагестаном, усилились межэтнические противоречия в самом Дагестане. Грядущие выборы в Дагестане могут стать катализатором вспышек нестабильности в республике, которые грозят перерасти в гражданскую войну. Кремлю следовало еще раньше начать диалог с Н.Хачилаевым, теперь это будет сложнее сделать. События в Дагестане увеличили шансы южного пути транспортировки нефти из Азербайджана.
Приемы. Сравнение Чечни с взорвавшимся атомным реактором, "который не потушили, а просто забетонировали". Интервью А.Кокошина о решениях Совбеза: комплекс мероприятий по выводу Северного Кавказа из кризиса. Репортаж из Дагестана. Сообщение о встрече С.Степашина и Н.Хачилаева. Намек на заинтересованность Азербайджана в усилении нестабильности в Дагестане.
Стереотип. Упущения в северокавказской политике начинают сказываться в полной мере. Инспирируемые ваххабитами в союзе с чеченцами беспорядки в Дагестане грозят окончательно взорвать стабильность в регионе.
6. "ОТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВА К ЧАСТНЫМ СМИ"
Интерпретации. Государственное телевидение уступает частному и поэтому нуждается в укреплении. Это усиление будет происходить не в ущерб частным компаниям. Президент не спустил "частникам" их недовольной реакции на образование холдинга и в ответ подверг их критике за манеру освещения шахтерских забастовок.
Приемы. Фрагмент выступления Б.Ельцина на конгрессе.
Стереотип. Встреча президента с руководителями каналов расставила все по местам: президент снял остроту вопроса и определил свою позицию. Частным СМИ нечего бояться со стороны государства. Но государство не намерено отступать перед ними и стоящими за ними финансово-информационными группировками. Для нормального диалога власти с "частниками" нужна сила - отсюда и причина создания холдинга.
|
Миф. События последних недель не дают правительству расслабиться ни на день. Нет оснований считать, что в дальнейшем ситуация станет спокойнее - скорее наоборот, финансовые спекулянты не оставят своих попыток свалить рубль. От того, сможет ли С.Кириенко реализовать свою программу борьбы с кризисом, зависит его дальнейшее политическое выживание. Пока что объявленный перечень неотложных мер правительства по выходу из кризиса и назначение нового главы Государственной налоговой службы внушает некоторый оптимизм. Однако об экономическом росте на ближайшее время следует забыть. |
Интерпретации. Власти предпринимают героические усилия, однако до полного преодоления кризиса пока еще далеко. Свою лепту внесли забастовка шахтеров и падение мировых цен на нефть. Общие потери от кризиса оцениваются в 10 млрд. долл. Власть предпочла на этот раз экономические методы, а не силовые, как после "черного вторника" 1994 г. В поисках организаторов обвала следы ведут к Б.Йордану и В.Потанину.
Приемы. Синхроны А.Починка, М.Задорнова. Перечень мероприятий правительственной программы выхода из кризиса.
Стереотип. Сохраняется высокая вероятность повторения обвалов на финансовом рынке. Если не удастся с ними справиться, то в скором времени экономика страны погрузится в хаос.
2. "ИНТЕРВЬЮ С.КИРИЕНКО"
Интерпретации. На финансовом рынке создалось неустойчивое равновесие. Отставки - не главное в реакции власти на кризис, но и они не исключены. В.Христенко назначен ответственным в ранге вице-премьера за доходы бюджета. Налоговые службы не будут усиливаться за счет ФСБ и МВД. Необходимо сокращать расходы, в том числе социальные программы и оборонные заказы. Проблема не в том, что кто-то играет на понижение, а в общем состоянии экономики. Основной акцент будет сделан на налоги с физических лиц, а не с предприятий. Осенью возможен новый вотум недоверия правительству от Думы.
Стереотип. Худшее позади, но расслабляться пока еще рано. Правительство намерено реализовать программу действий для исключения возможности повторения подобных обвалов в будущем.
3. "В.ЧЕРНОМЫРДИН"
Интерпретации. Поездку В.Черномырдина на родину следует рассматривать как старт его предвыборной кампании. Это - весьма сильный политический ход. Земляки оказали экс-премьеру безоговорочную поддержку. Поддерживает его также и местная "газовая" элита. Налицо изменение имиджа и повадок В.Черномырдина; не брезгует экс-премьер пользоваться и популистскими приемами. Хотя В.Черномырдин напрямую не критиковал новое правительство, но давал понять, что действия кабинета С.Кириенко не свободны от ошибок. Своим поведением В.Черномырдин дает понять, что он выше личных обид и не держит зла на президента. В то же время экс-премьер допускает косвенные уколы власти и президента.
Приемы. Репортаж о поездке В.Черномырдина на родину.
Стереотип. С поездки на родину В.Черномырдин определенно начал свою предвыборную кампанию. Пока что ему сопутствует успех; ему удалось внушить землякам, что он по-прежнему близок к власти и влияет на государственные дела.
4. "СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ"
Стереотип. Между Н.Хачилаевым и С.Степашиным установились доверительные отношения. Они готовы к сотрудничеству, при этом оба отрицают чеченский след в дагестанских событиях.
Аналитическая справка, предоставленная Фонду эффективной политики
