Основная тенденция информационно-политической недели: кризис легитимности власти


				6.07.98

Основная тенденция информационно-политической недели: кризис легитимности власти

В течение минувшей недели нарастание негатива в отношении власти приобрело системный характер. Основной претензией, предъявляемой правительству и президенту, стало обвинение в отсутствии осмысленного курса (а не в "неправильном" курсе, как прежде). Расширилась проблематика неполной легитимности основ новой российской государственности, отсутствия правомочности и смысла процесса реформ.

Обсуждение кризисных сценариев и антикризисной программы правительства становится все более идеологизированным (программа правительства не несет идеи, это новый старый курс, "Век", 26.06) и сопровождается изменением тональности в отношении президента и правительства: она становится существенно "холоднее", преобладают иронические, снижающие, презрительные интонации (авторитет Ельцина упал настолько, что ему не помогут никакие избирательные технологии, "НГ", 26.06; отставка Ельцина не за горами, население ждет не дождется его отставки, "МК", "НГ", 26.06; чувство брезгливости и тревоги за душевное состояние нашей власти, "Н. Изв.", 26.06; Дума не считает правительство полноценным противником, депутаты говорят о нем в подчеркнуто пренебрежительном тоне, премьер не вызывает у депутатов ничего, кроме иронии, "Время", 02.07).

В качестве основной претензии "режиму" начинает предъявляться обвинение в отсутствии осмысленности, стратегии действий, политической основы курса (президент говорит, что кризиса нет, а министр финансов - что есть, "Сегодня", 30.06; у правительства нет воли, "МП", 01.07 - Б. Березовский; программа правительства является сумбурным набором мероприятий, "Труд", 01.07 - Г. Явлинский). Констатируется, что системный кризис перерастает в хаос ("Известия", 02.07).

В критическом словаре СМИ в отношении власти начинают превалировать такие слова, как "лихорадка", "неразбериха", "нежизненность". Действия правительства сравниваются с действиями заядлого картежника, стремящегося занять денег у кого угодно и отыграться любой ценой (Маяк "Новости", 29.06 - А.Тулеев).

По соответствующей схеме (явная несоразмерность затраченных усилий, ньюсмейкинга и конечного результата) описывалась в последние дни тема "решительных действий ГНС". В комментариях по поводу рейда Б. Федорова в г. Долгопрудный на нелегальный ликеро-водочный завод на первый план выдвигаются оценки действий власти как неадекватных, безответственных (цитируется предложение Б. Федорова привести "сюда", т.е. на склад нелегальной водки, шахтеров) и безрезультатных (водочные заводы на этом месте закрывают уже в третий раз, "Ъ-D", 2.07).

Та же логика по сути, но доведенная до уровня политического кризиса проявилась в развитии информационно-политического поля темы Газпрома ("ИФ", 02.07). В течение нескольких часов информационный образ власти подвергался необратимой трансформации по схеме: 1) "новость" (арест счетов "Газпрома", решение о расторжении трастового договора, правительство как сильный оппонент); 2) включение механизма "виртуальной кляузы" (выступления основных игроков, скандал в Госдуме, запросы); 3) нарастание интенсивности давления со стороны правительства (комментарии ГНС о начале процедуры ареста имущества, сообщения о заседании коллегии госпредставителей ОАО "Газпром" с повесткой дня о расторжении трастового договора и внеочередном собрании акционеров); 4) нарастание сопротивления (комментарии Г. Селезнева и В. Медведева в Думе); 5) фактическое дезавуирование действий правительства пресс-секретарем президента; 6) дезавуирование представителями правительства и ГНС собственных утренних заявлений.

Результатом совокупности перечисленных информационно-политических действий стало очередное ослабление престижа всех властей, фиксация внимания СМИ на рассогласованности действий правительства и президента. Не возникло ни образа силы (на что должны были работать действия "утренней власти"), ни образа компетентности и готовности к разумному компромиссу (решения "вечерней власти") -осталось лишь впечатление хаоса и неясных последствий. Характерно усиление образа Р. Вяхирева, выступившего (особенно с учетом многократного цитирования фразы президента о сильном "Газпроме" как источнике силы государства) в качестве старшего, более сильного и разумного, партнера власти. Неспособность собирать налоги еще раз подтверждена.

Стереотип, предопределяющий восприятие любых сильных действий власти как заведомо безрезультатных (резкий выпад власти - отпор ее противников - растерянность власти - отыгрыш назад - возвращение к исходной ситуации при ухудшении позиций власти), закрепляется в оценках СМИ и в умах аудитории. Лозунг о "преступном режиме" начинает вытесняться более опасным лозунгом о режиме "несостоятельном".

Согласие всех основных игроков на "безыдейности" и "хаотичности" действий власти ведет к внезапной активизации обсуждения основ государственного строя. Факт "неполной легитимности" основ строя интенсивно обсуждается. Дискуссия о необходимости реорганизации строя "узаконивается" и начинает втягивать в свою орбиту наиболее активных представителей политической элиты (пока в стране нет конкретных властных механизмов, говорить о реализации антикризисных законов бесполезно, "РТ", 01.07 - В. Черномырдин; В. Рыжков предлагает изменить природу российского президентства, оценивая ситуацию как "закат четвертой республики" в России, "НГ", 02.07; Госдума готова заняться изменением Конституции, чтобы ограничить власть президента, "НГ", "Ъ-D", 01.07; регионы могут выдернуть из-под Ельцина власть, просто ограничив его полномочия, "НГ", 01.07; губернаторы требуют передела власти, "Эксперт", 30.06).

В информационно-политическом поле намечается согласие насчет необходимости государственно-политических перемен и первичности политических проблем по сравнению с экономическими (финансовый кризис - следствие политического, менять надо не ставку рефинансирования, а политическую систему, "НГ", 01.07).

Остается неясным вопрос, будет это согласие достигаться при участии власти или без и против нее.

russ@russ.ru