Русский Журнал / Политика /
www.russ.ru/politics/20021115-gf.html

Москва-Тольятти. Идея эффективна, реализация - нет
Через год после московского Гражданского форума - в преддверии тольяттинского Гражданского Форума.

Андрей Шаромов

Дата публикации:  15 Ноября 2002

Андрей Шаромов, центр "Сотрудничество", менеджер проектов Международного института гуманитарно-политических исследований.

Идея "Гражданского Форума" оказалась очень эффективной, если говорить о самой идее. Само ее значение нельзя переоценить. Если бы эта инициатива так и не была реализована, дальнейшее нарастающее расхождение власти и гражданского общества произвело бы не объединяющий, а отталкивающий эффект. Инициатива случилась, можно сказать, в самый ключевой момент.

От действий самих активистов Гражданского форума до реакции президента, губернаторов и более мелких чиновников - все было абсолютно оправдано ситуацией и востребовано временем. Об этом говорит хотя бы количество публикаций в СМИ и привлечение внимания общества, простых людей. Показательно, что идеи Гражданского форума стали частично реализовываться на местах. За прошедший год были проведены в регионах соответствующие мероприятия. Хочется отметить особую продуктивность специфической бюрократической моды на все, что связано с гражданским обществом. Это характерный пример того, как отечественная бюрократия в особых случаях может послужить на пользу гражданского общества.

А вот реализация идей Гражданского форума оказалась низкоэффективной. Конкретных результатов, кроме увеличения числа встреч, нет. Только в ряде случаев в некоторых регионах финансирование некоторых социальных проектов удалось провести не через органы исполнительной власти, а через негосударственные фонды, на основе системы грантов (например, в Пермской области). Опять же, то противостояние правозащитников и губернатора Краснодарского края Ткачева стало возможным только после проведения Гражданского форума.

Я не уверен, что Гражданский форум годичной давности возможно повторить. Однако форум в Тольятти - это крайне своевременная идея. То, что намечается сейчас в Тольятти, - думаю, станет более эффективным именно с организационной точки зрения. Участников будет намного меньше, и отдача эффективности, уверен, только возрастет.