Станет ли "операционная" политическая система КНР работать на политиках "четвертого" поколения? Однозначного ответа пока нет, третье поколение на всякий случай сохранило backup всех данных.

Пятого марта в Китае открывается первая сессия Всекитайского собрания народных представителей десятого созыва. Как и в случае с ноябрьским съездом КПК, большинство будущих решений уже известно - интрига сохраняется лишь в деталях. Единственный важный вопрос, по которому аналитики предпочитают не давать точного прогноза, - судьба вице-председателя КНР. Если это место займет ставленник Цзян Цзэминя Цзэн Цинхун, можно будет с уверенностью сказать, что с ноября 2002 года распределение сил в правящей элите КНР почти не изменилось.

Три с половиной месяца назад Ху Цзиньтао был торжественно избран Генеральным Секретарем Коммунистической Партии Китая. Вместе с ним места в Постоянном комитете Политбюро ЦК КПК заняли еще восемь молодых (по китайским меркам) функционеров. Перенос "операционной" политической системы с политиков "третьего поколения" на политиков поколения четвертого прошел без видимых ошибок и сбоев - многие в Китае его даже не заметили. Все время до начала марта новая генерация политиков работала в тестовом режиме, опытные образцы, опробованные на решении различных второстепенных задач, начали обкатывать на больших общенациональных проектах. После мартовской сессии ВСНП процесс перехода должен быть формально завершен. Впрочем, ближайшие несколько лет Цзян с другими "стариками" будет следить за тем, чтобы с политической системой ничего случилось. Если система "зависнет", как это уже было в 1977 году после смерти Мао Цзэдуна и весной 1989 - во время событий на площади Тянаньмэн, последствия не решится предсказать никто.

Основная угроза системного кризиса кроется в потенциальном конфликте интересов между будущим Председателем КНР Ху Цзиньтао и членом Постоянного комитета Политбюро ЦК Цзэн Цинхуном, которого считают главой "шанхайского клана". К "шанхайскому клану" относят политиков, которые так или иначе были связаны с Цзян Цзэминем, в основном - в бытность его мэром Шанхая в конце 80-х. Шестидесятитрехлетнему Цзэн Цинхуну необходимо успеть создать мощную коалицию, которая могла бы поддержать его на семнадцатом съезде КПК через пять лет. Дело в том, что в соответствии с негласным принципом "семь - наверх, восемь - вниз" шестьдесят семь лет - это предельный возраст для политика, стремящегося остаться в высших эшелонах власти (именно поэтому шестидесятивосьмилетнему Ли Жуйхуаню пришлось в ноябре уйти из большой политики, в то время, как шестидесятисемилетний Ло Гань - протеже Ли Пэна - смог попасть в Постоянный комитет Политбюро). Через пять лет Цзэну будет как раз шестьдесят восемь, и только очень мощная поддержка сторонников может дать ему возможность остаться в Постоянном комитете еще на один срок. Шансы у Цзэна есть - сегодня в Постоянном комитете шестеро "шанхайцев", немало ближайших союзников Цзэна займут важные места и в структурах госсовета КНР. Кроме того, Цзэн всегда может рассчитывать на поддержку Цзян Цземиня, возможно, голос лидера "третьего поколения" окажется решающим. В целом, Цзэн будет стараться усилить влияние партийных карьеристов (именно они составляют основу "шанхайской группы") в ущерб менеджерам и управленцам, пробившимся наверх благодаря своим профессиональным качествам. Так, в начале прошлого месяца Генеральные Секретари партийных комитетов тринадцати китайских провинций стали по совместительству еще и председателями местных законодательных собраний - шаг, который должен упрочить вес партийной вертикали в ущерб вертикали государственной.

В свою очередь, Ху Цзиньтао пытается всячески дистанцировать себя от "шанхайцев" и апеллирует к простому народу. Пятого декабря Ху произнес свою первую программную речь (в китайских газетах она, правда, появилась только через месяц, в начале января). Выступая в провинции Хэбэй на родине Мао Цзэдуна, Ху призвал людей к скромности и воздержанию √ воспроизведя, тем самым, аналогичные призывы "товарища Мао". Акценты, поставленные Ху, скорее всего не понравились очень большой части китайской элиты - многие оправданно расценили обращение к опыту Мао завуалированной формой критики коррумпированности партийной верхушки. Всю первую неделю января Ху провел в бедных районах Внутренней Монголии, где общался с обычными крестьянами и городскими рабочими. Более того, агенство Синьхуа приводит его высказывание по поводу "Теории Трех Представительств" Цзян Цзэминя, в котором Ху недвусмысленно дает понять, что лучший способ претворения этой теории в жизнь - это помощь бедным и обездоленным. (Цзян, напомним, делал акцент на привлечении в партию бизнес- и интеллектуальной элиты - об этом Ху вообще не сказал ни слова.) По всем признакам, Ху Цзиньтао пытается позиционировать себя как представителя бедного Запада Китая (в начале своей карьеры Ху работал в отсталых провинциях Ганьсу и Тибете) в борьбе с процветающим Востоком, который олицетворяет "шанхайская группа".

Вторым пунктом политической программы Ху "переходного периода" стал акцент на соблюдении законов и конституции. В конце декабря Ху даже пригласил двух самых известных китайских профессоров юриспруденции на заседание Политбюро - юристы объяснили политикам, как важно не отступать от буквы закона. Нет никаких сомнений, что "кампания за соблюдение законности" направлена против "шанхайцев" и даже самого Цзян Цзэминя. В Китае издавна существовало два ресурса политической власти - официальный, связанный с занимаемым постом и полномочиями, и неофициальный, основанный на неформальных связях внутри системы и личном авторитете. Несмотря на отставку, Цзян Цзэминь остается неофициальным лидером Китая (после включения его "Идеи трех представительсв" в устав КПК статус Цзяна приблизился к статусу китайских "небожителей" Мао и Дэна), и в сфере неформального влияния в ближайшие несколько лет конкурировать с ним будет совершенно бессмысленно. Единственный шанс Ху - это попытаться перераспределить властный ресурс в пользу официальных каналов. С точки зрения партийной структуры, Цзян сегодня всего лишь рядовой член партии, почетный пенсионер "всекитайского значения". Даже пост Председателя Государственной военной комиссии он занимает не совсем законно, по всем правилам на этом посту должен быть высокопоставленный партийный функционер, не ниже члена ЦК. В конце ноября во время празднования двадцатилетней годовщины принятия конституции КНР Ху Цзиньтао специально подчеркнул, что "ни один человек не может ставить себя выше закона", это заявление Цзян вполне мог отнести и на свой счет. Нового председателя Центральной комиссии по проверке дисциплины, основой организации, занимающейся борьбой с коррупцией в партийных органах, - У Гуаньчжэна считают сторонником Ху Цзиньтао; многие полагают, что вместе они смогут добиться определенных успехов. У Гуаньчжэн уже успел выступить с новыми инструкциями, запрещающие родственникам партийных боссов заниматься определенными видами бизнеса. Очевидно, что коррупционные скандалы станут в будущем одним из основных способов избавления от политических конкурентов, и "шанхайцы" здесь в наиболее уязвимом положении - большинство нитей ведут именно к Цзян Цзэминю или его протеже.

Регламент самой сессии в общих чертах уже определен. Пятого марта она откроется выступлением нынешнего Председателя ВСНП Ли Пэна. В то же день премьер Госсовета КНР Чжу Жунцзи выступит со своей прощальным отчетом от имени правительства КНР. Шестого марта глава Государственной комиссии по плановому развитию Цзэн Пэйян объявит о мерах, которые должны быть приняты для поддержания экономического развития Китая, а министр финансов Сян Хуайшэн выступит с проектом бюджета. Далее делегаты будут заниматься обсуждением различных государственных вопросов вплоть до пятнадцатого марта, когда им предстоит выбрать товарища У Банго Председателем ВСНП, Ху Цзиньтао - Председателем КНР, а также, возможно, Цзэн Цинхуна вице-председателем КНР. Цзян Цзэминь вновь займет должность председателя Государственного Военной Комиссии. Шестнадцатого марта Ху Цзиньтао должен назначить новым премьером Госсовета Вэнь Цзябао, а семнадцатого марта утвердить новый состав Госсовета КНР. Восемнадцатого марта, в день закрытия сессии, делегаты утвердят итоговые отчеты и выслушают речи Ху Цзиньтао и Убанго. В тот же день новый премьер Госсовета Вэнь Цзябао проведет свою первую пресс конференцию в новой должности - она, скорее всего, станет его единственным выступлением перед журналистами в этом году.

Окончание следует┘