Многими отмечалась "общественная выгода" использовать время выборов - то есть, краткой зависимости партий от избирателей для того, чтобы вынудить политиков рассмотреть идеи граждан и включить их требования в свои платформы. Назрело и оформление независимого экспертного сообщества как профессионального сословия, граничного между обществом, бизнесом, наукой и властью, застрявшей в концепционном кризисе.
Эксперты несут ответственность за унизительное состояние и стратегическую слабость политики. Ресурсы великой страны омертвлены. Стоимость страны, ее капиталов занижена. Что такое страна площадью 18 миллионов кв.километров, набитая ресурсами, власти которой о них не знают или не умеют пользоваться, однако захватили права принимать решения - либо некомпетентны, либо отсутствуют? Крах системы международных институтов возвращает заново к вопросу о гарантиях безопасности, свободы и суверенитета России в ближайшие десятилетия жизни одного-двух поколений, которым предстоит возвращать страну на ее мировое место. Прежние гарантии прав, суверенитета и территориальной целостности сегодня абсолютно недостаточны. Кем будут вырабатываться новые?
Итоговый замысел - создать постоянный общероссийский институт, который приобщит все силы общества к разработке национальной стратегии. Весной, при обсуждении итогов Тольяттинского диалога проект получил имя Российского форума и был приглашен дебютировать в Нижнем Новгороде властями города. Комиссия Эллы Памфиловой - первая федеральная институция, поддержавшая сегодня эту инициативу. Надо думать, РФ-2003 будет менее многолюдным, чем его предшественник - ведь все стратегическое сообщество России не набирает 5 тысяч Гражданского форума - зато более обдуманным и далеко идущим начинанием.
Обращение Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации о проведении Российского Форума
Комиссия по правам человека при Президенте Российской Федерации
Стабильное и эффективное развитие страны возможно только тогда, когда три главных действующих лица - власть, гражданское общество и бизнес - находят способы взаимодействия в ходе постоянного переговорного процесса.
В стране постепенно возникает атмосфера общественного взаимопонимания и сотрудничества, основанного на приоритете прав и свобод человека. Только на этой базе возможна выработка общенациональной повестки дня, пункты которой в равной мере актуальны для власти, общества и бизнеса.
От гражданского общества исходят стратегические инициативы во всех областях национального строительства. Именно эти инициативы и проекты смогут придать новый импульс действиям государственной власти, стимулировать социально-ответственную деятельность бизнеса.
В ходе реализации своих проектов гражданские организации активно внедряют ценности прав и свобод человека в общественное сознание и социальную практику. Гражданские организации способствуют формированию прозрачной среды, благоприятной для продуктивного диалога общества, бизнеса и власти, развитию экспертного сообщества.
В этой связи представляется крайне важным использовать опыт, накопленный институтами гражданского общества и бизнеса при проведении Гражданского форума, ярмарок социальных и культурных проектов и Тольяттинского диалога.
Мы предлагаем, начиная с 2003 года, ежегодно, проводить в различных городах Российской Федерации многосторонний форум-диалог об итогах и стратегии развития страны, и прежде всего отношений общества, бизнеса и власти. Мы предлагаем назвать его "Российский форум" и поддержать инициативу проведения его в октябре 2003 года в г. Нижний Новгород (23-25 октября).
2003 год - это год выборов. Граждане заинтересованы, чтобы программы и деятельность политиков отражали запросы общества. Гражданское общество должно знать, с чем идут партии на выборы и как они реализуют полученный от него мандат. В конечном итоге, именно демократические выборы и являются одной из главных форм общественного договора. Российский форум может существенно улучшить качество этого договора, заключаемого на основе совместно формируемой общественной повестки дня.
Мы обращаемся к Президенту РФ, руководителям всех ветвей власти федерального и регионального уровней, к представителям гражданских организаций, к деловой и политической элите России с призывом поддержать эту инициативу, продолжить и укрепить традицию диалога власти, гражданского общества и бизнеса на основе демократических ценностей и прав человека, заложенную на дискуссиях, круглых столах и переговорных площадках Гражданского форума 2001 года.
Председатель Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации Э.Памфилова
