На мой взгляд, перед Президентом¹ стоят по крайней мере три группы проблем.

Во-первых, Президент сегодня не имеет адекватной информации о том, что происходит в России. "Приборы", используемые для измерения хозяйственной, экономической, социальной, политической и культурной "температуры", устарели, а различные социальные агенты - по простоте душевной или злонамеренно - поставляют в Кремль заведомо искаженные данные.

Президент предложил провести инвентаризацию страны, но пока не понимает, что происходит, и не знает, как это сделать.

Во-вторых, Президент сегодня не имеет стратегии и стратегически ориентированной программы действий. Все решения, предлагаемые различными концептуалистами, аналитиками и экспертами, являются заведомо частными и частичными и не могут решить проблемную ситуацию, в которой оказалась страна. Совещания, конференции и "планерки" похожи на консилиум "дантиста" и "специалиста по плоскостопию", обсуждающих, как вылечить хронически болеющий организм. Президент это чувствует, но не видит технологии формирования системной карты "поля боя" и сценариев будущих операций.

Таким образом, Президент не знает, что делать.

В-третьих, Президент испытывает "кадровый голод". Президент всегда догадывался, что в стране нет достаточного числа понимающих, умных, грамотных, энергичных и относительно честных людей, но только поднявшись на вершину властной иерархии, осознал весь масштаб катастрофы. Он понял, что для осуществления многих ключевых управленческих функций просто нет ни одной подходящей кандидатуры. Вместе с тем подготовка, а главное - проверка людей в деле - это долговременный процесс, занимающий часто от 2 до 7 лет.
Таким образом, Президенту не на кого опереться для реализации своих замыслов.

В силу наложения трех названных факторов Президент находится в ситуации жесткого дефицита времени.

В этом плане ключевыми задачами послевыборного периода является формирование развернутой и дееспособной системы быстрого реагирования и управления - во многом поверх, а не вместо существующей сегодня.

Важно, чтобы эта система (сеть) управления строилась не только сверху, но и снизу, обеспечивая участие и реально вовлекая в процесс подготовки и принятия решений местные, региональные, профессиональные, культурные и прочие элиты².

Для решения этой задачи должны быть, соответственно, радикально³ изменены: во-первых, сеть сбора, обработки и анализа данных и информации; во-вторых, система подготовки и принятия управленческих решений; в-третьих, система подбора и переподготовки кадров, а также формирования резерва кадров.

В долгосрочной перспективе существует ряд горизонтов, на которые следует обратить внимание.

Мировые процессы все более и более смещаются от геополитических к геоэкономическим координатам. Формирование геоэкономического (и геокультурного) зонтика⁴, обеспечивающего возможности включения ресурсов страны в мировое развитие, - первый горизонт.

На фоне глубоких изменений в хозяйственной, экономической, социальной, политической и культурной жизни растет роль человеческого капитала. Обеспечение дальнейших преобразований в сфере развития человеческих ресурсов, непрерывного образования, повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров, а также в области активной социальной политики⁵ - второй горизонт.

Центры создания стоимости и накопления богатства сегодня смещаются в области, связанные с производством, распространением (обращением) и употреблением (использованием) знаний и технологий мышления и деятельности. Поддержка профессиональных и транспрофессиональных сетей и центров, обеспечивающих скорость и эффективность обращения знаний, - третий горизонт.

Переход от индустриальной к постиндустриальной модели⁶ меняет характер международной кооперации; роль и место страны определены формами ее участия в процессах выявления и разрешения мировых проблем. Увеличение занятости населения в интеллектуалоемких областях и типах деятельности - четвертый горизонт.

В теле новых, экономических и культурных империй происходит становление нового типа постнациональной и постиндустриальной государственности. Построение новой государственной формы, отвечающей вызовам надвигающейся эпохи, и модернизация технологий государственного управления - пятый горизонт.

Ни страна, ни элиты, ни сам Президент сегодня не готовы к названным изменениям.

Реальные изменения в СМИ, регионах, аппарате государственного управления, по всей видимости (и - к сожалению), будут идти волновым образом - по мере осознания контрпродуктивности предпринимаемых на различных уровнях управления действий и углубления кризиса хозяйства и образа жизни ⁷, и главное - по мере прихода во власть нового поколения идей и людей.

Оппозиция новому Президенту сформируется по мере оформления его собственной позиции и позиции института президентской власти на новом этапе.

Я надеюсь, что выборы завершатся в один тур. В этом случае можно ожидать, что выработка и обсуждение программы кратко- и среднесрочных действий Президента и правительства будут происходить весной, а не в конце лета, на фоне "сборки" бюджета-2001. Все-таки небольшой выигрыш времени.

Примечания:

¹ Перед Президентом - Институтом и Человеком, как точно сформулировал Ефим Островский.

² "Живое творчество элит", опирающееся на возможности современных информационных и коммуникационных технологий, - может быть, наш единственный серьезный ресурс, приходящий на смену живому творчеству масс.

³ Самая большая опасность - довериться уже существующим структурам; это происходило при подготовке так называемой Доктрины развития образования.

⁴ Именно в этом плане я писал о Русском Мире.

⁵ Лозунг Ефима Островского "Не социальная защита, а социальное наступление" может быть дополнен концепцией социально открытой, а не социально ориентированной политики.

⁶ А также от геополитической логики к геоэкономической и от приоритета пространств (территорий) к приоритету потоков (процессов).

⁷ См. по этому поводу П.Щедровицкий "В поисках формы". Можно предположить, что пик хозяйственного кризиса придется на 2002-2003 г.г.

• Эксперты о выборах: выпуск 1