Василий Чернецов. Медiаполiс. Iнформацiйно-аналiтичний науковий та практико-методичний ЖУРНАЛ УКРАЇНСЬКИХ МIСТ. # 1/1998


				12.08.98

Медiаполiс. Iнформацiйно-аналiтичний науковий та практико-методичний
ЖУРНАЛ УКРАЇНСЬКИХ МIСТ. # 1/1998

108 с.; тираж не указан.

Этот любопытный журнал, выходящий на Украине, во-первых, не имеет аналога в России и, во-вторых, напрочь свободен от местечковости.

Журнал урбанистики - не для урбанистов в их унаследованной от Советского Союза странной специализации "градостроительство", но для urban planners в международном значении этого слова, то есть для тех, кто воспринимает город и как среду обитания, и как сложный объект если не управления, то уж точно регулирования.

"Медiаполіс" двуязычен: он публикует статьи на привычном для автора или для переводчика языке - кого по-русски, кого по-украински. Уже это симпатично, ибо как-никак разобрать друг друга мы в состоянии - было бы что читать. Здесь - есть.

На сотню журнальных полос приходится более двадцати рубрик, среди которых и весьма нетривиальные. В самом деле, сразу обращаешь внимание на подборку тезисов семи политических партий к выборам 1998-го - в той части их программ, что хоть в какой-то мере затрагивают политику развития городов и регионов:

"передать региональным и городским органам власти право распоряжаться природными ресурсами и землей" (Либеральная партия Украины - по-украински);

"концентрация 2/3 средств сводного бюджета страны на городском уровне" (объединение "Реформы и порядок" - по-украински);

"мы должны восстановить разрушенные хозяйственные, информационные и другие связи в СНГ, и начинать это нужно с регионов, добиваясь прозрачных границ со смежными областями" (Партия регионального возрождения Украины - по-русски);

"мы разработаем законопроект о бюджете городского самоуправления, созвучный Европейской Хартии городского самоуправления и придающий четкость и вразумительность разделу средств между бюджетами различных уровней" (Народный Рух Украины - по-украински);

"в области государственно-правового строительства первоочередным заданием является осуществление последовательной административной, парламентской, муниципальной, правовой и судебной реформ как элементов государственно-правовой реформы" ("За правду, за народ, за Украину" - блок Социалистической и Крестьянской партий Украины - по-украински);

"практическое осуществление региональной экономической и социальной политики народа, четко определяющей объем делегирования полномочий от народа для каждого уровня регулирования общественной жизнедеятельности (района, области, страны в целом), возможно лишь в результате действенного регионального экономического самоуправления" (Партия экономического возрождения - по-русски).

наконец, "полная реализация принципа бюджетного федерализма позволит исправить положение, при котором индустриальные восточные и южные области Украины, являющиеся регионами с чрезвычайно неблагополучным положением в социальной, демографической, экономической сферах, служат финансовыми донорами для других регионов" (Социально-либеральное объединение - по-русски).

Редакция сумрачно констатирует, что "ознакомление с партийными программами и предвыборными манифестами показывает, что ни кризис, переживаемый большинством наших городов, ни коренные изменения в управлении их развитием вследствие новых социальных и хозяйственных условий пока еще не поняты украинскими политиками как проблемы общенационального значения". Добавим к этому, что в программах российских партий и предвыборных заявлениях российских политиков сюжеты городской жизни занимают еще меньше места.

Это не пустая констатация, поскольку из рубрики "хроника" муниципальной жизни за 1997-1998 годы с очевидностью следует, что число специализированных семинаров и дискуссий по проблемам урбанистики на Украине внушительно. Кроме того, наряду с Ассоциацией украинских городов есть еще и Фонд поддержки местного самоуправления. Журнал пишет о двух таких семинарах: в Николаеве, где состоялась учредительная конференция Союза муниципальных работников Украины, и в Славянске, где обсуждались проблемы согласованного развития городов Северо-Донецкой агломерации (заметим, что в России законодатель до сих пор не заметил, что агломерации городов реально существуют и что их проблемы не совпадают ни с региональными, ни с муниципальными).

Рубрика "Новое в муниципальном движении" позволяет узнать, что сначала в Харькове, а теперь и в Киеве созданы общественные городские управы - "первая попытка начинать развивать город, определять главные приоритеты этого развития, учитывая мнение самих харьковчан... создать общественный орган, который смог бы проанализировать весь спектр мнений и предложений и на этой основе разработать программу развития..." (из выступления начальника Фонда коммунального имущества горсовета Харькова Валентина Дулуба). Отметим, что, в отличие от выборных муниципальных органов, общественная управа - это добровольное объединение профессионалов и бизнесменов, жизненно заинтересованных в подъеме городской жизни, в самых разных вопросах ищущих согласия, а не конфликта.

В рубрике "Социально-экономическая среда" опубликованы дельные очерки о делах харьковских и николаевских. Изрядный сравнительный обзор европейской жилищной политики 50-90-х годов, составленный голландским ученым из Дельфтского технологического университета, одного из крепких центров урбанизма в Европе, среди прочего интересен тем, что в цифрах показывает сохранение постоянства доли расходов на жилье в общих расходах семьи за два последних десятилетия (от 17% в Бельгии до 25% в Швеции или даже 26,6% в Дании) - при медленном, неровном, но постоянном возрастании доли субсидий в ВВП европейских стран - от 0,5% во Франции до 2% в Нидерландах. Добавим к этому сравнение стратегий развития малых городов США (также переводной материал) и ряд добротных материалов по экологии города, включая проблему реабилитации территорий радиационного загрязнения. И еще перепечатку солидной лекции острой и бескомпромиссной американки Денизы Скотт-Браун "Подъем и упадок коммунальной архитектуры".

Названного вполне хватило бы на крепкий журнальный номер, однако изголодавшиеся на безжурналье редакторы, разжившиеся бумагой (хорошей, матовой!), обрушили на читателей еще и "Феномен Одессы": "Не повторит ли в этих условиях Одесса судьбу русскоязычного Харбина?" - и умеренного качества очерк о Краматорске. Солидный анализ трехлетнего опыта экономического зонирования городских территорий Чернигова: "...ориентируясь по карте зонирования, инвестор свободно выбирает, где и во что можно вложить деньги". Самореклама Харьковского департамента деловых женщин. Да еще и стихи Лины Костенко в симпатичной по замыслу рубрике "Урбанистическая антология", рядом с симпатичными городскими пейзажами молодого харьковского живописца Дмитро Даниша... Очерк о городах полуострова Монтерей и, наконец, на десерт, - обзор городского фэн-шуй, или искусства организации пространства сообразно древнекитайскому учению "ветер и вода".

В целом при некоторой перегруженности дробной информацией, извинительной для первого номера журнала, мы имеем дело еще с достаточно редким явлением: разговор об узкопрофессиональных проблемах насыщен широким социальным содержанием. В данном случае формула Маклюэна вполне справедлива: "Медiаполіс" is the message, поскольку есть единство источника. И редактором и художником журнала является один человек - Александр Буряк, профессор Харьковского инженерно-строительного института, создатель трудно живущего Международного института урбанистики и регионального развития - достаточно классный методолог, чтобы это не бросалось в глаза.

Василий Чернецов